Sayı : 617
REKABET KURULU (İHALE İTİRAZ MAKAMI) KARAR FORMU
Toplantı Tarihi : 15.08.2022
Karar Sayısı : 146/2022
Dosya No : 10-30/2022
Kurul Üyeleri : Selim ALTINCIK (Başkan) Kubilay SEPETCİOĞLU (Üye) Av. Şifa KIRMIZIGİL (Üye)
Başvuru Sahibi : Mediterranean Projects and Electronics Ltd. (MŞ.8704), 2. Cadde, No:12, Alayköy Sanayi Bölgesi, LEFKOŞA.
İtiraz Edilen İhale : 183/2022 sayılı Sağlık Bakanlığı’nın, “Üst Düzey Göz Ameliyat Mikroskobu Alımı” ihalesi.
İtiraz Edilen Karar No : 183/2022 sayılı ihale şartnamesi.
KONU
Sağlık Bakanlığı’nın, 183/2022 sayılı “Üst Düzey Göz Ameliyat Mikroskobu Alımı” ihalesi ihale dokümanlarına yapılan itiraz hakkında.
İDDİALARIN ÖZETİ
Başvuru sahibi itiraz başvurusunda, Sağlık Bakanlığı’nın, 183/2022 sayılı “Üst Düzey Göz Ameliyat Mikroskobu Alımı” ihalesinin teknik şartnamesinde tek bir firma ve markaya ait Patentli ifadeler kullanıldığını iddia etmektedir.
DOSYA EVRELERİ
Mediterranean Projects and Electronics Ltd. (MŞ.8704) adına yetkili Hasan KUTAY, tarafından yapılan başvuru, Kurul kayıtlarına 26.07.2022 tarihinde girmiştir. Kurul’un 135/2022 sayı ve 26.07.2022 tarihli kararı doğrultusunda, 26.07.2022 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-22/E.256 sayılı yazı ile Sağlık Bakanlığı ile Merkezi İhale Komisyonu’na (MİK), itiraz bildirilmiştir. Keza aynı karar doğrultusunda Kurul, Sağlık Bakanlığı ve MİK’
den söz konusu ihale ile ilgili tüm bilgi ve belgeler ile açıklayıcı bilgilerin 3 (üç) işgünü içerisinde Kurul'a sunulması gerektiğine karar vermiştir. Söz konusu karar 26.07.2022 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-22/E.256 sayılı yazı ile Mediterranean Projects and Electronics Ltd.'e de tebliğ edilmiştir. Mediterranean Projects and Electronics Ltd. tarafından gönderilen belgeler 27.07.2022 tarihinde kurul kayıtlarına girmiştir. Merkezi İhale Komisyonundan talep edilen belgeler 04.08.2022 tarihli, MİK.0.00-471/15-22/E.659 sayılı ve 05.08.2022 tarihli, MİK.0.00-471/15-22/E.662 sayılı yazılar Kurul kayıtlarına girmiştir. Sağlık Bakanlığı'ndan, talep edilen belgeler 12.08.2022 tarihli, SAB.0.00-471/15-22/E.2259 sayılı yazı ile, 12.08.2022 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir.
DEĞERLENDİRME
Başvuru sahibinin, itiraz başvurusu 26.07.2022 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Başvuru sahibi itiraz ücreti karşılığı olarak, ALBANK.Ltd'e ait 26.07.2022 tarihli 9013 TM 2120 sayılı 12.000,00 TL (On İki Bin Türk Lirası) tutarındaki teminat mektubunu KKTC Sağlık Bakanlığı'na sunduğunu gösteren belgeyi Kurul'a sunmuştur. Kurul, başvuru sahibinin 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası'nın (Yasa) 80'inci maddesi tahtında, ihale dokümanında itiraz konusu ihale için belirtilen toplam ihale değeri üzerinden itiraz ücretini yatırdığını tespit etmiş ve yapılan itiraz başvurusunda başvuru sahibinin itiraz yapmaya yetkili olup olmadığını değerlendirmiştir. Dosya muhteviyatını inceleyen Kurul, başvuru sahibinin ihale katılımcısı olması nedeni ile itiraza yetkili olduğu sonucuna varmıştır. Kurul, ihale ilan tarihinin 21.06.2022, ihaleye son teklif verme tarihinin 27.07.2022 ve başvuru sahibinin, ihale makamına 30.06.2022 tarihinde itiraz yaptığı dosya muhteviyatından tespit etmiştir. Dolayısı ile itiraz başvurusunun 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası Md. 28'inci maddesi kapsamında itiraz tamamlanmıştır. Kurul, başvurunun eksiksiz olduğunu, başvuru sahibinin itiraza yetkili olduğunu ve itirazın süresi içinde yapıldığını tespit ettiğinden itirazın esasını değerlendirme aşamasına geçmiştir.
Başvuru sahibinin iddiası; "Sağlık Bakanlığı'nın, 183/2022 sayılı "Üst Düzey Göz Ameliyat Mikroskobu Alımı" ihalesinin teknik şartnamesinde tek bir firma ve markaya ait Patentli ifadeler kullanıldığı" ile ilgilidir. Yasa'nın 28'inci maddesinde şartnameler ilgili düzenlemeler yer almaktadır. 28(8)'inci madde "İhalenin konusu gerektirmediği sürece teknik şartnameler, belli bir işletme veya ürünü destekleyecek veya devreden çıkaracak şekilde, belirli bir markaya veya kaynağa veya belirli bir sürece, ticari markalara, patentlere, türlere veya belirli bir menşee veya üretime atıfta bulunmaz. Bu türden bir atıfta bulunulmasına, yalnızca bu maddedeki hükümler uyarınca ihale konusunun kesin ve anlaşılır bir şekilde tanımlanmasının mümkün olmadığı istisna hallerde izin verilebilir. Söz konusu atıf "muadili veya eşdeğeri" kelimelerini içerir." şeklinde düzenlenmiştir. Kurul 30/2022 sayılı dosya muhteviyatında bulunan 12.08.2022 tarih ve SAB.0.00-471/15-22/E.2259 sayılı KKTC Sağlık Bakanlığı tarafından yazılmış olan yazıda, 183/2022 sayılı "Üst Düzey Göz Ameliyat
1426
Mikroskobu Alımı” ihalesinin Teknik Şartnamesinin patentli ibareler içerdiği ve Teknik şartnamede gerekli düzenlemelerin yapılacağı ile ilgili ifadeler tespit etmiştir. Dolayısı ile Kurul başvuru sahibinin iddiasında haklı olduğuna ve ihale dokümanlarının 20/2016 sayılı Kamu İhale yasasına uygun hale getirilmesi için İhale Makamı tarafından gerekli düzenlemelerin yapılarak zeyilname yayınlanmasına karar vermiştir.
KARAR: Kurul, dosya muhteviyatında yapmış olduğu değerlendirmeler sonucunda
- Başvuru sahibinin iddiasında haklı olduğuna,
- İhale dokümanlarının 20/2016 sayılı Kamu İhale yasasına uygun hale getirilmesi için gerekli düzenlemelerin yapılarak zeyilname yayınlanmasına,
- Hazırlanan zeyilnamenin Yasa’nın 44’üncü maddesine uygun şekilde ihale dokümanı satın alan tüm iktisadi işletmelere duyurusunun yapılmasına,
- Mediterranean Projects and Electronics Ltd. tarafından itiraz ücreti karşılığı olarak KKTC Sağlık Bakanlığına verilmiş olan Albank Ltd.’e ait 26.07.2022 tarihli 9013 TM 2120 sayılı 12.000,00 TL (On İki Bin Türk Lirası) tutarındaki teminat mektubunu Mediterranean Projects and Electronics Ltd.’e iade edilmesine,
- Kararın, Merkezi İhale Komisyonu’na, Merkezi İhale Komisyonu Üyelerine, KKTC Sağlık Bakanlığına ve Mediterranean Projects and Electronics Ltd.’e bildirilmesine,
kararın bildirilmesinden itibaren 75 gün içerisinde Yüksek İdare Mahkemesi’nde dava yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar vermiştir.
Av. Şifa KIRMIZIGİL Üye
Kubilay SEPETCİOĞLU Üye
Selim ALTINCIK Başkan
1427
Sayi: 618
K.K.T.C. MERKEZ BANKASI İDARE MERKEZİ'NDEN DUYURU DUYURU NO: 2022/141
38/97 Sayılı Para ve Kambiyo Yasası'nın 10. Maddesi'nin (1) fıkrası gereğince 29/07/2022 tarihinde resmi işlemlerde esas alınacak kurlar aşağıdaki şekilde tespit ve ilan olunur.
| RESMİ KURLAR | DÖVİZ | EFEKTİF | |||
|---|---|---|---|---|---|
| DÖVİZ CİNSİ | ALIŞ | SATIŞ | ALIŞ | SATIŞ | |
| 1 | AMERİKAN DOLARI | 17.90440 | 17.93670 | 17.89190 | 17.96360 |
| 1 | AVUSTRALYA DOLARI | 12.48510 | 12.56660 | 12.42770 | 12.64200 |
| 1 | DANİMARKA KRONU | 2.44330 | 2.45530 | 2.44160 | 2.46100 |
| 1 | EURO | 18.21760 | 18.25040 | 18.20480 | 18.27780 |
| 1 | İNGİLİZ STERLİNİ | 21.71980 | 21.83300 | 21.70460 | 21.86580 |
| 1 | İSVİÇRE FRANGI | 18.61180 | 18.73130 | 18.58390 | 18.75940 |
| 1 | İSVEÇ KRONU | 1.73920 | 1.75720 | 1.73800 | 1.76120 |
| 1 | KANADA DOLARI | 13.95520 | 14.01810 | 13.90360 | 14.07140 |
| 1 | KUVEYT DİNARI | 57.97540 | 58.73400 | 57.10570 | 59.61500 |
| 1 | NORVEÇ KRONU | 1.83600 | 1.84830 | 1.83470 | 1.85260 |
| 1 | SUUDİ ARABİSTAN RİYALİ | 4.76690 | 4.77550 | 4.73110 | 4.81130 |
| 100 | JAPON YENİ | 13.17970 | 13.26700 | 13.13100 | 13.31740 |
ÇAPRAZ KURLAR
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 1.4307 | AVUSTRALYA DOLARI |
|---|---|---|---|
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 7.3165 | DANİMARKA KRONU |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 10.2500 | İSVEÇ KRONU |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 0.9598 | İSVİÇRE FRANGI |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 135.5200 | JAPON YENİ |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 1.2813 | KANADA DOLARI |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 9.7280 | NORVEÇ KRONU |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 3.7560 | SUUDİ ARABİSTAN RİYALİ |
| 1 KUVEYT DİNARI | = | 3.2563 | AMERİKAN DOLARI |
| 1 İNGİLİZ STERLİNİ | = | 1.2152 | AMERİKAN DOLARI |
| 1 EURO | = | 1.0175 | AMERİKAN DOLARI |
1428 Sayi : 619
K.K.T.C. MERKEZ BANKASI İDARE MERKEZİ'NDEN DUYURU DUYURU NO: 2022/142 38/97 Sayılı Para ve Kambiyo Yasası'nın 10. Maddesi'nin (1) fıkrası gereğince 30/07/2022 - 01/08/2022 tarihleri arasında (her iki tarih dahil) resmi işlemlerde esas alınacak kurlar aşağıdaki şekilde tespit ve ilan olunur.
| RESMİ KURLAR | DÖVİZ | EFEKTİF | ||
|---|---|---|---|---|
| DÖVİZ CİNSİ | ALIŞ | SATIŞ | ALIŞ | SATIŞ |
| 1 AMERİKAN DOLARI | 17.89390 | 17.92610 | 17.88140 | 17.95300 |
| 1 AVUSTRALYA DOLARI | 12.49370 | 12.57520 | 12.43630 | 12.65070 |
| 1 DANİMARKA KRONU | 2.45420 | 2.46630 | 2.45250 | 2.47190 |
| 1 EURO | 18.29770 | 18.33070 | 18.28490 | 18.35810 |
| 1 İNGİLİZ STERLİNİ | 21.76700 | 21.88050 | 21.75180 | 21.91330 |
| 1 İSVİÇRE FRANGI | 18.74460 | 18.86500 | 18.71650 | 18.89330 |
| 1 İSVEÇ KRONU | 1.75280 | 1.77090 | 1.75150 | 1.77500 |
| 1 KANADA DOLARI | 13.93980 | 14.00270 | 13.88830 | 14.05590 |
| 1 KUVEYT DİNARI | 58.02700 | 58.78630 | 57.15660 | 59.66810 |
| 1 NORVEÇ KRONU | 1.84370 | 1.85610 | 1.84240 | 1.86030 |
| 1 SUUDİ ARABİSTAN RİYALİ | 4.76410 | 4.77270 | 4.72830 | 4.80850 |
| 100 JAPON YENİ | 13.41480 | 13.50370 | 13.36520 | 13.55500 |
ÇAPRAZ KURLAR
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 1.4289 | AVUSTRALYA DOLARI |
|---|---|---|---|
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 7.2798 | DANİMARKA KRONU |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 10.1700 | İSVEÇ KRONU |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 0.9524 | İSVİÇRE FRANGI |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 133.0700 | JAPON YENİ |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 1.2819 | KANADA DOLARI |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 9.6817 | NORVEÇ KRONU |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 3.7560 | SUUDİ ARABİSTAN RİYALİ |
| 1 KUVEYT DİNARI | = | 3.2611 | AMERİKAN DOLARI |
| 1 İNGİLİZ STERLİNİ | = | 1.2185 | AMERİKAN DOLARI |
| 1 EURO | = | 1.0226 | AMERİKAN DOLARI |
1429
Sayi: 620
K.K.T.C. MERKEZ BANKASI İDARE MERKEZİ'NDEN DUYURU DUYURU NO: 2022/143
38/97 Sayılı Para ve Kambiyo Yasası'nın 10. Maddesi'nin (1) fıkrası gereğince 02/08/2022 tarihinde resmi işlemlerde esas alınacak kurlar aşağıdaki şekilde tespit ve ilan olunur.
| RESMİ KURLAR | DÖVİZ | EFEKTİF | ||
|---|---|---|---|---|
| DÖVİZ CİNSİ | ALIŞ | SATIŞ | ALIŞ | SATIŞ |
| 1 AMERİKAN DOLARI | 17.92540 | 17.95770 | 17.91290 | 17.98460 |
| 1 AVUSTRALYA DOLARI | 12.56540 | 12.64730 | 12.50760 | 12.72320 |
| 1 DANİMARKA KRONU | 2.46290 | 2.47500 | 2.46120 | 2.48070 |
| 1 EURO | 18.36440 | 18.39750 | 18.35160 | 18.42510 |
| 1 İNGİLİZ STERLİNİ | 21.87310 | 21.98710 | 21.85780 | 22.02010 |
| 1 İSVİÇRE FRANGI | 18.82810 | 18.94890 | 18.79980 | 18.97740 |
| 1 İSVEÇ KRONU | 1.75940 | 1.77760 | 1.75820 | 1.78170 |
| 1 KANADA DOLARI | 14.00540 | 14.06850 | 13.95350 | 14.12200 |
| 1 KUVEYT DİNARI | 58.12920 | 58.88980 | 57.25730 | 59.77320 |
| 1 NORVEÇ KRONU | 1.85160 | 1.86410 | 1.85040 | 1.86840 |
| 1 SUUDİ ARABİSTAN RİYALİ | 4.77270 | 4.78130 | 4.73690 | 4.81720 |
| 100 JAPON YENİ | 13.51490 | 13.60440 | 13.46490 | 13.65610 |
ÇAPRAZ KURLAR
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 1.4232 | AVUSTRALYA DOLARI |
|---|---|---|---|
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 7.2669 | DANİMARKA KRONU |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 10.1500 | İSVEÇ KRONU |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 0.9499 | İSVİÇRE FRANGI |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 132.3200 | JAPON YENİ |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 1.2782 | KANADA DOLARI |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 9.6571 | NORVEÇ KRONU |
| 1 AMERİKAN DOLARI | = | 3.7558 | SUUDİ ARABİSTAN RİYALİ |
| 1 KUVEYT DİNARI | = | 3.2611 | AMERİKAN DOLARI |
| 1 İNGİLİZ STERLİNİ | = | 1.2223 | AMERİKAN DOLARI |
| 1 EURO | = | 1.0245 | AMERİKAN DOLARI |
1430
Sayı: 621
K.K.T.C. MERKEZ BANKASI İDARE MERKEZİ'NDEN DUYURU DUYURU NO: 2022/144
38/97 Sayılı Para ve Kambiyo Yasası'nın 10. Maddesi'nin (1) fıkrası gereğince 03/08/2022 tarihinde resmi işlemlerde esas alınacak kurlar aşağıdaki şekilde tespit ve ilan olunur.
| RESMİ KURLAR DÖVİZ CİNSİ | DÖVİZ | EFEKTİF | ||
|---|---|---|---|---|
| ALIŞ | SATIŞ | ALIŞ | SATIŞ | |
| 1 AMERİKAN DOLARI | 17.93270 | 17.96500 | 17.92010 | 17.99200 |
| 1 AVUSTRALYA DOLARI | 12.39810 | 12.47900 | 12.34110 | 12.55390 |
| 1 DANİMARKA KRONU | 2.46120 | 2.47330 | 2.45950 | 2.47900 |
| 1 EURO | 18.35020 | 18.38330 | 18.33740 | 18.41090 |
| 1 İNGİLİZ STERLİNİ | 21.85740 | 21.97130 | 21.84210 | 22.00430 |
| 1 İSVİÇRE FRANGI | 18.79250 | 18.91320 | 18.76430 | 18.94150 |
| 1 İSVEÇ KRONU | 1.75800 | 1.77620 | 1.75670 | 1.78020 |
| 1 KANADA DOLARI | 13.92240 | 13.98520 | 13.87090 | 14.03830 |
| 1 KUVEYT DİNARI | 58.18000 | 58.94130 | 57.30730 | 59.82550 |
| 1 NORVEÇ KRONU | 1.84380 | 1.85620 | 1.84250 | 1.86050 |
| 1 SUUDİ ARABİSTAN RİYALİ | 4.77340 | 4.78200 | 4.73760 | 4.81790 |
| 100 JAPON YENİ | 13.66710 | 13.75760 | 13.61650 | 13.80980 |
ÇAPRAZ KURLAR
1 AMERİKAN DOLARI = 1.4430 AVUSTRALYA DOLARI 1 AMERİKAN DOLARI = 7.2749 DANİMARKA KRONU 1 AMERİKAN DOLARI = 10.1600 İSVEÇ KRONU 1 AMERİKAN DOLARI = 0.9521 İSVİÇRE FRANGI 1 AMERİKAN DOLARI = 130.9000 JAPON YENİ 1 AMERİKAN DOLARI = 1.2863 KANADA DOLARI 1 AMERİKAN DOLARI = 9.7020 NORVEÇ KRONU 1 AMERİKAN DOLARI = 3.7568 SUUDİ ARABİSTAN RİYALİ 1 KUVEYT DİNARI = 3.2626 AMERİKAN DOLARI 1 İNGİLİZ STERLİNİ = 1.2209 AMERİKAN DOLARI 1 EURO = 1.0233 AMERİKAN DOLARI