Sayı : 1025
REKABET KURULU
(İHALE İTİRAZ MAKAMI)
KARAR FORMU
Toplantı Tarihi : 20.12.2022 Karar Sayısı : 250/2022 Dosya No : Birleştirilmiş 10-58/2022, 10-60/2022 Katılan Üyeler : Selim ALTINCIK (Başkan) Kubilay SEPETCİOĞLU (Üye) Av. Şifa KIRMIZIGİL (Üye) Başvuru Sahibi : 1- Medipest Medical Ltd. (MŞ.16208) adına Av. Feyzi HANSEL, Levent Sitesi- Blok23-Daire3, GÖNYELİ/ LEFKOŞA, (Dosya No. 10-58/2022) 2- Doğru Tasarım Ticaret Ltd. (MŞ.15563) Yeni Sokak No2 DEMİRHAN/LEFKOŞA (Dosya No. 10-60/2022)
İtiraz Edilen İhale : KKTC Sağlık Bakanlığı’nın 289/2022 sayılı “Lefkoşa Dr. Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesi ve Bağlı Tüm Birimlerde Genel Hastane Hizmetleri (Malzemesiz)” ihalesi.
İtiraz Edilen Karar No: Merkezi İhale Komisyonu’nun 09.11.2022 tarih ve 269/2022 sayılı kararı.
KONU
KKTC Sağlık Bakanlığı’nın, 289/2022 sayılı “Sağlık Bakanlığı’na Bağlı Dr. Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesi ve Bağlı Tüm Birimlerde Genel Hastane Hizmetleri Alımı (Malzemesiz)” ihalesi ile ilgili Merkezi İhale Komisyonu’nun 09.11.2022 tarih ve 269/2022 sayılı kararına yapılan itiraz hakkında.
(3283)
3284
İDDİALARIN ÖZETİ
Dosya No. 10-58/2022
Başvuru sahibi Medipest Medical Ltd. 10-58/2022 sayılı dosya kapsamındaki itirazında,
- MİK 269/2022 sayılı kararın taraflarına usulüne uygun olarak, gerekçeleri ile birlikte bildirilmediğini,
- İhaleyi kazandığı duyurulan iktisadi işletmenin teklifinde sunmuş olduğu rakamın, ihale şartnameleri Özel Hususlar Madde 9’da yer alan “Genel Hükümler” maddesinde belirtilen koşullara uygun olmadığını,
iddia etmektedir.
Dosya No: 10-34/2022
Başvuru sahibi Doğru Tasarım Ticaret Ltd. 10-60/2022 sayılı dosya kapsamındaki itirazında,
- İhale kararının Yasa’nın 45(2)’inci maddesine uygun olarak taraflarına bildirilmediğini,
- İhaleyi kazandığı duyurulan iktisadi işletmenin teklifinde sunmuş olduğu rakamın, ihale dokümanlarında belirtilen koşullara uygun olmadığını,
- 289/2022 sayılı “Lefkoşa Dr. Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesi ve Bağlı Tüm Birimlerde Genel Hastane Hizmetleri (Malzemesiz)” ihalesi konusunun, ihale dokümanlarında belirtilen kişi sayısı ile yapılmasının iş yasasına göre mümkün olmadığını,
- İhaleyi kazandığı duyurulan iktisadi işletmenin İdari Şartname 8(1)(a) maddesinde belirtilen beyannameyi imzalayan Fatoş ERGÜL’ün yetkisinin olmadığını,
- İhaleyi kazandığı duyurulan iktisadi işletmenin İdari Şartname 8(1)(a) maddesinde belirtilen belgeyi usulüne uygun doldurmadığını,
iddia etmektedir.
DOSYA EVRELERİ
Medipest Medical Ltd. (MŞ.16208) adına yetkili Av. Feyzi HANSEL, tarafından 10-58/2022 sayılı dosya kapsamında yapılan başvuru, Kurul kayıtlarına 17.11.2022 tarihinde girmiştir. Kurul’un 232/2022 sayı ve 18.11.2022 tarihli kararı doğrultusunda, 18.11.2022 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-22/E.411 sayılı yazı ile, seçim yasaklarının 16.11.2022 tarihinde başlamış olmasından dolayı, itiraz başvurusunun bu aşamada işleme alınamayacağı Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı, KKTC Sağlık Bakanlığı, Medipest Medical Ltd ve Milsum Trading Ltd.’e bildirilmiştir. Feyzi HANSEL tarafından sunulan belgeler 23.11.2022 tarihinde 182 kayıt numarası ile Kurul Kayıtlarına girmiştir. Yüksek Seçim Kurulu tarafından Kurul’a gönderilen 24.11.2022 tarih ve YSK.0.00-471/15-22/E.170 sayılı yazı ile “Lefkoşa Dr. Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesi ve Bağlı Tüm Birimlerde Genel Hastane Hizmetleri
3285
(Malzemesiz)” ihalesinin, seçim süreci içerisinde devam etmesi kararı ile ilgili belge 24.11.2022 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Kurul’un 239/2022 sayı ve 25.11.2022 tarihli kararı doğrultusunda, 25.11.2022 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-22/E.419 sayılı yazı ile KKTC Sağlık Bakanlığı ile Merkezi İhale Komisyonu’na (MİK), itiraz bildirilmiştir. Keza aynı karar doğrultusunda Kurul, KKTC Sağlık Bakanlığı’ndan ve MİK’den söz konusu ihale ile ilgili tüm bilgi ve belgeler ile açıklayıcı bilgilerin 3 (üç) işgünü Kurul’a sunulmak üzere talep edilmesine karar vermiştir. Söz konusu karar 25.11.2022 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-22/E.419 sayılı yazı ile 25.11.2022 tarihinde 5143 numaralı teslim fişi ile Milsum Trading Ltd. ve 29.11.2022 tarihinde ise 5144 numaralı teslim fişi ile Medipest Medical Ltd.’e de tebliğ edilmiştir. Merkezi İhale Komisyonu’ndan talep edilen belgeler 30.11.2022 tarih ve MİK.0.00-424/02[424/02]-22/E.1156 sayılı yazı ile Kurul kayıtlarına girmiştir. Kurul’un 30.11.2022 tarih ve 241/2022 sayılı kararı doğrultusunda itirazların değerlendirilmesi için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çalışma Dairesi’nden bilirkişi talep edilmiştir. Söz konusu karar 30.11.2022 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-22/E.421 sayılı yazı ile Çalışma Dairesi Müdürlüğüne bildirilmiştir. 14.12.2022 tarih ve 245/2022 sayılı karar doğrultusunda, Kurul’un değerlendirmesini yapabilmesi için 20/2016 Kamu İhale Yasası 82(5) maddesi uyarınca değerlendirme süresinin 5 (beş) iş günü uzatılmasına karar verilmiştir. Söz konusu karar 14.12.2022 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-22/E.428 sayılı yazı ile Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı, KKTC Sağlık Bakanlığı, Medipest Medical Ltd ve Milsum Trading Ltd’e bildirilmiştir.
Doğru Tasarım Ticaret Ltd. (MŞ.15563) tarafından 10-60/2022 sayılı dosya kapsamında yapılan başvuru, Kurul kayıtlarına 21.11.2022 tarihinde girmiştir. Kurul’un 234/2022 sayı ve 23.11.2022 tarihli kararı doğrultusunda, 23.11.2022 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-22/E.413 sayılı ve 24.11.2022 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-22/E.416 sayılı yazı ile, seçim yasaklarının 16.11.2022 tarihinde başlamış olmasından dolayı, itiraz başvurusunun bu aşamada işleme alınamayacağı Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı, KKTC Sağlık Bakanlığı, Doğru Tasarım Ltd ve Milsum Trading Ltd’e bildirilmiştir. Yüksek Seçim Kurulu tarafından Kurul’a gönderilen 24.11.2022 tarih ve YSK.0.00-471/15-22/E.170 sayılı yazı ile “Lefkoşa Dr. Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesi ve Bağlı Tüm Birimlerde Genel Hastane Hizmetleri (Malzemesiz)” ihalesinin, seçim süreci içerisinde devam etmesi kararı ile ilgili belge 24.11.2022 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Kurul’un 40/2022 sayı ve 25.11.2022 tarihli kararı doğrultusunda, 25.11.2022 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-22/E.420 sayılı yazı ile KKTC Sağlık Bakanlığı ile Merkezi İhale Komisyonu’na (MİK), itiraz bildirilmiştir. Keza aynı karar doğrultusunda Kurul, KKTC Sağlık Bakanlığı’ndan ve MİK’den söz konusu ihale ile ilgili tüm bilgi ve belgeler ile açıklayıcı bilgilerin 3 (üç) işgünü Kurul’a sunulmak üzere talep edilmesine karar vermiştir. Söz konusu karar 25.11.2022 tarih ve REK.0.00-
471/15[471/15]-22/E.420 sayılı yazı ile 25.11.2022 tarihinde 5142 numaralı teslim fişi ile Milsun Trading Ltd. ve 29.11.2022 tarihinde ise 5145 numaralı teslim fişi ile Doğru Tasarım Ticaret Ltd.'e de tebliğ edilmiştir. Merkezi İhale Komisyonu'ndan talep edilen belgeler 30.11.2022 tarih ve MİK.0.00-424/02[424/02]-22/E.1156 sayılı yazı ile Kurul kayıtlarına girmiştir. Kurul'un 30.11.2022 tarih ve 242/2022 sayılı kararı doğrultusunda itirazların değerlendirilmesi için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çalışma Dairesi'nden bilirkişi talep edilmiştir. Söz konusu karar 30.11.2022 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-22/E.422 sayılı yazı ile Çalışma Dairesi Müdürlüğüne bildirilmiştir. 14.12.2022 tarih ve 246/2022 sayılı karar doğrultusunda, Kurul'un değerlendirmesini yapabilmesi için 20/2016 Kamu İhale Yasası 82(5) maddesi uyarınca değerlendirme süresinin 5 (beş) iş günü uzatılmasına karar verilmiştir. Söz konusu karar 14.12.2022 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-22/E.429 sayılı yazı ile Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı, KKTC Sağlık Bakanlığı, Doğru Tasarım Ltd ve Milsun Trading Ltd'e bildirilmiştir.
DEĞERLENDİRME
10-38/2022 sayılı dosya kapsamında başvuru sahibi Medipest Medical Ltd'in, itiraz başvurusu 17.11.2022 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Başvuru sahibi itiraz ücreti karşılığı olarak KKTC Maliye Bakanlığı, Gelir ve Vergi Dairesi 24.352,00.- TL (Yirmi Dört Bin Üç Yüz Elli İki Türk Lirası) yatırdığını gösteren 17.11.2022 tarihli ve 2022111703013900000009 sayılı makbuzu Kurul'a sunmuştur. Kurul, başvuru sahibinin 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası'nın (Yasa) 80'inci maddesi tahtında, ihale dokümanında itiraz konusu ihale için belirtilen toplam ihale değeri üzerinden itiraz ücretini yatırdığını tespit etmiş ve yapılan itiraz başvurusunda başvuru sahibinin itiraz yapmaya yetkili olup olmadığını değerlendirmiştir. Dosya muhteviyatını inceleyen Kurul, başvuru sahibinin ihale katılımcısı olması nedeni ile itiraza yetkili olduğu sonucuna varmıştır. Başvuru sahibi, 17.11.2022 tarihli itiraz başvurusunda, Merkezi İhale Komisyonu'nun MİK 269/2022 sayılı kararının, 09.011.2022 tarihinde bilgisine geldiğini beyan etmiş olup, Kurul dosya muhteviyatında yaptığı incelemede aksi bir durum olmadığından başvurunun Yasa'nın 81(2)'inci maddesi tahtında hak düşürücü süre sona ermeden yapıldığı sonucuna varmıştır. Kurul başvurunun eksiksiz olduğunu, başvuru sahibinin itiraza yetkili olduğunu ve itirazın yasal süresi içinde yapıldığını tespit ettiğinden, itirazın esasını değerlendirme aşamasına geçmiştir.
10-60/2022 sayılı dosya kapsamında başvuru sahibi Doğru Tasarım Ticaret Ltd'in itiraz başvurusu 21.11.2022 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Başvuru sahibi itiraz ücreti karşılığı olarak Asbank Ltd.'e ait 16.11.2022 tarihli 1322000917 referans no'lu 24.351,73.- TL (Yirmi Dört Bin Üç Yüz Elli Bir Türk Lirası etmiş Üç kuruş) tutarındaki teminat mektubunu KKTC Sağlık Bakanlığı'na sunduğunu gösteren belgeyi Kurul'a sunmuştur.
3287
Kurul, başvuru sahibinin 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası'nın (Yasa) 80'inci maddesi tahtında, ihale dokümanında itiraz konusu ihale için belirtilen toplam ihale değeri üzerinden itiraz ücretini yatırdığını tespit etmiş ve yapılan itiraz başvurusunda başvuru sahibinin itiraz yapmaya yetkili olup olmadığını değerlendirmiştir. Dosya muhteviyatını inceleyen Kurul, başvuru sahibinin ihale katılımcısı olması nedeni ile itiraza yetkili olduğu sonucuna varmıştır. Başvuru sahibi, 21.11.2022 tarihli itiraz başvurusunda, Merkezi İhale Komisyonu'nun MİK 269/2022 sayılı kararının, 09.11.2022 tarihinde bilgisine geldiğini beyan etmiş olup, itiraz süresi dolmadan 16.11.2022 tarihinde seçim yasaklarının başlamış olması ve ihalenin devam etmesi ile ilgili kararın duyurusunun 24.11.2022 tarihinde yapılmış olmasından dolayı başvurunun Yasa'nın 81(2)'inci maddesi tahtında hak düşürücü süre sona ermeden yapıldığı sonucuna varmıştır. Kurul başvurunun eksiksiz olduğunu, başvuru sahibinin itiraza yetkili olduğunu ve itirazın yasal süresi içinde yapıldığını tespit ettiğinden, itirazın esasını değerlendirme aşamasına geçmiştir.
10-58/2022 sayılı dosya kapsamında Medipest Medical Ltd., 10-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.'in birinci iddiaları aynı olup, MİK'in konu ihale ile ilgili nihai kararını 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası'nın (Yasa) 45(2) maddesine uygun olarak kendilerine tebliğ edilmediği ile ilgilidir.
Yasa'nın 45'inci maddesinde "İhale Kararının Duyurulması" düzenlenmiş olup, 45(2)inci maddesi "İhale komisyonları, ihale kararının alınmasından sonra geçen 3 (üç) iş günü içinde ihale dışı bırakılan ihale katılımcılarını, tekliflerinin reddedilme nedenleri hakkında yazılı olarak bilgilendirir." şeklinde düzenlenmiştir. Kurul, dosya muhteviyatlarında yaptığı incelemede, Merkezi İhale Komisyonu'nun 09.11.2022 tarihli bir Gerekçeli Kararı olduğunu tespit etmiştir. Kurul, 09.11.2022 tarihinde Merkezi İhale Komisyonu tarafından gönderildiği tahmin edilen, ö[email protected] olarak tanımlanmış elektronik posta adresinden, [email protected] ve doğ[email protected] olarak tanımlanmış olan elektronik posta adreslerine bir yazı ile kararın bildiriminin yapılmış olduğunu, ancak gerekçeli kararın elektronik postanın ekinde gönderilmediğini tespit etmiştir. Kurul, yapılan tespitler neticesinde 10-58/2022 sayılı dosya kapsamında Medipest Medical Ltd.'in ve 10-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.'in birinci iddialarında haklı olduklarına karar vermiştir.
10-58/2022 sayılı dosya kapsamında Medipest Medical Ltd., 10-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.'in ikinci iddiaları aynı olup, İhaleyi kazandığı
3288
duyurulan iktisadi işletmenin teklifinde sunmuş olduğu rakamın, ihale dokümanlarında belirtilen koşullara uygun olmadığı ile ilgilidir.
KKTC Sağlık Bakanlığı’nın 289/2022 sayılı “Lefkoşa Dr. Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesi ve Bağlı Tüm Birimlerde Genel Hastane Hizmetleri (Malzemesiz)” ihalesinin İdari Şartname 19’uncu maddesi “Teklif; ihale dosyasında yer alan teklif formuna göre KDV hariç kişi başı aylık fiyat olarak verilecektir. Asgari ücretin altında olan teklifler değerlendirmeye alınmayacaktır.” şeklinde düzenlenmiştir. Ayrıca ihale dokümanları arasında bulunan EK 1 Özel Hususlar belgesinin 9’uncu maddesinde “İŞİN ŞARTLARI VE YÜKLENİCİ FİRMANIN SORUMLULUKLARI” düzenlenmektedir.
EK 1 Özel Hususlar belgesinin 9’uncu maddesi “Genel Hükümler” başlığı altında,
“a) Müteahhit Firma personelinin iş yasasına göre hastalık izni, doğum izni veya uzun süreli planlı izne ayrılması durumunda yerine Müteahhit Firma tarafından başka personel görevlendirilecektir. Yüklenici, bu konuda Hastane İdaresi’nden personel ve/veya herhangi bir talepte bulunmayacak ve yıllık izin, mazeret izni, sağlık raporu gibi nedenlerle işe gelmeyen personel tarafından sağlanan hizmetin aksatılmaması için planlı çıkılan yıllık izinler dışında (hastalık-doğum 3 gün üzeri) günler için personel sağlanma, planlı çıkılan izin durumunda ise mevcut personel ile hizmetlerin yürütülmesini yüklenici firma ile Hastane İdaresi istişare edilerek alınan hizmetlerin aksatılmadan sağlanması, yüklenici eksik personelin yerine yeni bir personel veya var olan personeli ek mesai çalıştırmak suretiyle ve idarenin onayı ile gerekli tedbirleri alacaktır. Ek mesai çalıştırılacak olan personel hak ediş raporunda belirtilecek, ayrıca hizmetlerin aksamadığı hastane idareleri tarafından onaylanacaktır.
b). Kazanan firma sözleşme aşamasında idare tarafından talep edilmesi durumunda 1 aylık hak ediş miktarı kadar teminat mektubu vermek zorunda olup, personelini her ayın ilk 3 iş günü içerisinde ödememesi halinde Bakanlık tarafından teminatına el konulup personelin maaş ödemesi yapılacaktır.
Yüklenici maliyet hesaplamasında, her gün 10 personelinin düzensiz mesai (22.00-06.00) ve resmi tatillerde de yine 10 personelinin görev yapacağını dikkate alacaktır.
a) Yüklenici firmanın taahhüt ettiği işlerden dolayı, bütün iş yasası, gerek toplu iş sözleşmesi gerekse yasa ve ilgili tüzüklerinden doğabilecek her türlü sorumluluk ve mesuliyet yüklenici firmaya ait olacaktır.
3289
b) Yüklenici firma, kaçak personel çalıştırmayacak olup personelinin her türlü sosyal haklarını yerine getirecektir.
Yüklenici firma, üstlenmiş olduğu işi ifa ederken kontrollükçe oluşturulacak veya düzenlenecek kendisi ile ilgili tüm politika ve prosedürlere uymak zorundadır." şeklinde düzenlemelerin olduğu tespit edilmiştir.
İhale dokümanlarının ilgili maddelerinden anlaşıldığı üzere, ihale katılımcılarından EK 1 Özel Hususlar belgesinin 9'uncu maddesinde belirtilenler kapsamında maliyet hesaplamalarını yapıp, ihale dokümanları arasında bulunan "Teklif Formu" nu maliyet hesaplarına uygun olarak doldurarak tekliflerini sunmaları istenmektedir.
İhaleyi kazandığı duyurulan Milsum Trading Ltd. tarafından 28.11.2022 tarihinde gönderilmiş olan ve Kurul kayıtlarına 185 kayıt numarası ile giren belgeler arasında, Milsum Trading Ltd.'in teklif etmiş olduğu rakamın detaylı hesaplamasını içeren belgeyi tespit etmiştir. Milsum Trading Ltd.'in teklif etmiş olduğu rakamın detaylı hesaplamasını inceleyen Kurul, Milsum Trading Ltd.'in düzensiz mesai hesaplamasını yaparken bürüt asgari ücret rakamını kullandığını tespit etmiştir. Bir çalışanın işverene toplam maliyeti bürüt asgari ücret + işveren katkı payları (sosyal sigorta ve ihtiyat sandığı yatırımları) olarak hesaplanmaktadır. Dolayısı ile düzensiz mesai hesaplaması, çalışanın işverene yansıyan toplam maliyeti kullanılarak yapılmalıdır.
İhaleyi kazandığı duyurulan iktisadi işletmenin teklifinde sunmuş olduğu rakamı hesaplarken hata yaptığı tespit edildiğinden Kurul, 10-58/2022 sayılı dosya kapsamında Medipest Medical Ltd.'in ve 10-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.'in ikinci iddialarında haklı olduklarına karar vermiştir. Bu aşamada Kurul, Milsum Trading Ltd.'nin teklifinin geçersiz olduğuna ve Merkezi İhale Komisyonu'nun 289/2022 sayılı "Lefkoşa Dr. Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesi ve Bağlı Tüm Birimlerde Genel Hastane Hizmetleri (Malzemesiz)" ihalesi ile ilgili olan MİK 269/2022 sayılı kararının iptal edilmesine karar vermiştir.
10-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.'in üçüncü iddiası, 289/2022 sayılı "Lefkoşa Dr. Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesi ve Bağlı Tüm Birimlerde Genel Hastane Hizmetleri (Malzemesiz)" ihalesi konusunun, ihale dokümanlarında belirtilen kişi sayısı ile yapılmasının iş yasasına göre mümkün olmadığı" ile ilgilidir.
3290
Bu iddianın içeriği ihale dokümanları ile ilgilidir. İhale dokümanları ile ilgili itirazların ne şekilde yapılacağı 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası’nın “Şartnameler” yan başlıklı 28’inci maddesinde düzenlenmiş olup, bu aşamada ihale dokümanları ile ilgili itiraz yapılamayacağından Kurul, 10-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.’in üçüncü iddiasında haksız olduğuna karar vermiştir.
1
0-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.’in dördüncü iddiası, “İhaleyi kazandığı duyurulan iktisadi işletmenin İdari Şartname 8(1)(a) maddesinde belirtilen beyannameyi imzalayan Fatoş ERGÜL’ün yetkisinin olmadığı” ile ilgilidir.
Kurul dosya muhteviyatlarında yapmış olduğu incelemede, İhaleyi kazandığı duyurulan Milsum Trading Ltd. tarafından sunulan teklifte “İhale Katılım Beyannamesi” ve “Teklif Formu”nun Fatoş ERGÜL tarafından imzalanmış olduğunu tespit etmiştir. Ayrıca yine dosya muhteviyatları arasında bulunan Milsum Trading Ltd.’e ait set onay belgeleri incelendiğinde Fatoş ERGÜL’ün Direktör olduğu görülmüştür. Kurul, Fatoş ERGÜL’ün yetkili olduğunu tespit etmiş olduğundan, 10-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.’in dördüncü iddiasında haksız olduğuna karar vermiştir.
10-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.’in beşinci iddiası, “İhaleyi kazandığı duyurulan iktisadi işletmenin İdari Şartname 8(1)(a) maddesinde belirtilen belgeyi usulüne uygun doldurmadığı” ile ilgilidir.
289/2022 sayılı “Lefkoşa Dr. Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesi ve Bağlı Tüm Birimlerde Genel Hastane Hizmetleri (Malzemesiz)” ihalesinin idari şartnamesini inceleyen Kurul, 8(1)(a) maddesinin “İhale Katılım Beyannamesi: Tüm kısımların eksiksiz doldurulduğu, yetkili kişi tarafından imzalanmış ve tüm beyanların doğru olarak sunulması gereken belgedir. [Z]” şeklinde düzenlenmiş olduğunu tespit etmiştir. Dosya muhteviyatında Merkezi İhale Komisyonu tarafından gönderilmiş olan belgeler arasında bulunan, ihaleyi kazandığı duyurulan Milsum Trading Ltd. ait “İhale Katılım Beyannamesi” incelendiğinde, söz konusu İhale Katılım Beyannamesinin “İnternet Adresi” ve “e-posta” bölümlerinin tamamen boş bırakılmış olduğu, hiç biri ifade içermediği tespit edilmiştir. Kurul ihaleyi kazandığı duyurulan Milsum Trading Ltd.’in “İhale Katılım Beyannamesi”ni usulüne göre doldurmadığını tespit etmiş olduğundan, 10-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.’in beşinci iddiasında haklı olduğuna karar vermiştir.
3291
KARAR: Kurul, dosya muhteviyatında yapmış olduğu değerlendirmeler sonucunda;
-
10-58/2022 sayılı dosya kapsamında Medipest Medical Ltd.'in birinci iddiasında haklı olduğuna,
-
10-58/2022 sayılı dosya kapsamında Medipest Medical Ltd.'in ikinci iddiasında haklı olduğuna,
-
10-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.'in birinci iddiasında haklı olduğuna,
-
10-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.'in ikinci iddiasında haklı olduğuna,
-
10-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.'in üçüncü iddiasında haksız olduğuna,
-
10-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.'in dördüncü iddiasında haksız olduğuna,
-
10-60/2022 sayılı dosya kapsamında Doğru Tasarım Ticaret Ltd.'in beşinci iddiasında haklı olduğuna,
-
Milsum Trading Ltd.'nin teklifinin geçersiz olduğuna,
-
Merkezi İhale Komisyonu'nun 289/2022 sayılı "Lefkoşa Dr. Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesi ve Bağlı Tüm Birimlerde Genel Hastane Hizmetleri (Malzemesiz)" ihalesi ile ilgili olan MİK 269/2022 sayılı kararının iptal edilmesine,
3292
-
Merkezi İhale Komisyonu’nu tarafından, geçerli teklifler arasında Yasa’nın 72’nci maddesi tahtında yeni bir değerlendirme yaparak yeni bir karar üretmesine,
-
Medipest Medical Ltd’in KKTC Maliye Bakanlığı, Gelir ve Vergi Dairesi’ne 17.11.2022 tarihli ve 2022111703013900000009 sayılı makbuz ile, itiraz ücretine karşılık olarak yatırmış olduğu 24.352,00.- TL’nin (Yirmi Dört Bin Üç Yüz Elli İki Türk Lirası) kendisine iade edilmesine,
-
Doğru Tasarım Ticaret Ltd’in itiraz ücreti karşılığı olarak Asbank Ltd.’e ait 21.11.2022 tarihli ve 1322000917 referans no’lu 24.351,73.- TL (Yirmi Dört Bin Üç Yüz Elli Bir Türk Lirası etmiş Üç kuruş) tutarındaki teminat mektubunun, KKTC Sağlık Bakanlığı tarafından kendisine iade edilmesine,
-
Yasanın 83(4) maddesi gereğince bu karar doğrultusunda yapılan uygulamalar ile ilgili Merkezi İhale Komisyonu’nun bir rapor hazırlayarak 31.01.2023 tarihine kadar Kurul’a sunmasına,
-
Kararın, Merkezi İhale Komisyonu’na, Merkezi İhale Komisyonu Üyelerine, KKTC Sağlık Bakanlığı’na, Medipest Medical Ltd’e,, Milsum Trading Ltd.’e ve Doğru Tasarım Ticaret Ltd’e bildirilmesine,
iş bu kararın bildirilmesinden itibaren 75 gün içerisinde Yüksek İdare Mahkemesi’nde dava yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar vermiştir.
Av. Şifa KIRMIZIGİL Üye
Kubilay SEPETCİOĞLU Üye
Selim ALTINCIK Başkan
3293
Sayı : 1026
YÜKSEK SEÇİM KURULU Karar Sayısı: 84/2022
Yüksek Seçim Kurulu, 5/1976 sayılı Seçim ve Halkoylaması Yasası'nın 79 (5) (F) maddesi uyarınca, Dışişleri Bakanlığı'nın "Dışişleri Bakanlık Binasının Çatı Tamir İşleri İhalesi"nin seçim süreci içinde devamına oy birliği ile karar vermiştir.
17 Kasım 2022
Sayı : 1027
YÜKSEK SEÇİM KURULU Karar Sayısı: 85/2022
Yüksek Seçim Kurulu, 5/1976 sayılı Seçim ve Halkoylaması Yasası'nın 79 (5) (F) maddesi uyarınca, Devlet Üretme Çiftlikleri Dairesinin "Kimyevi Gübre Alımı İhalesi"nin seçim süreci içinde devamına oy birliği ile karar vermiştir.
17 Kasım 2022
Sayı : 1028
YÜKSEK SEÇİM KURULU Karar Sayısı: 86/2022
Yüksek Seçim Kurulu, 5/1976 sayılı Seçim ve Halkoylaması Yasası'nın 79 (5) (F) maddesi uyarınca, Güvenlik Kuvvetleri Komutanlığı'nın "İhale ile Tedariğine İhtiyaç Duyulan Mal ve Hizmetler İhalesi"nin seçim süreci içinde devamına oy birliği ile karar vermiştir.
17 Kasım 2022
Sayı : 1029
YÜKSEK SEÇİM KURULU Karar Sayısı: 87/2022
Yüksek Seçim Kurulu, 5/1976 sayılı Seçim ve Halkoylaması Yasası'nın 79 (5) (F) maddesi uyarınca, Sivil Savunma Teşkilat Başkanlığı'nın "İtfaiye Arazözü Alımı İhalesi"nin seçim süreci içinde devamına oy birliği ile karar vermiştir.
17 Kasım 2022