Y.T.NO:202/4/2021 MAL VE HİZMETLER(DÜZENLEME VE DENETİM)(DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI

Y.T.No:202/4/2021) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85'inci maddesi gereğince Resmi Gazete'de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğıuya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, göıiiş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete'de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.

(13) 14

MAL VE HİZMETLER (DÜZENLEME VE DENETİM) (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISININ

GENEL GEREKÇESİ

Mal ve Hizmetler (Düzenleme ve Denetim) Yasası uyarınca yapılan piyasa gözetim ve denetimlerinin ve yasalara aykırı davrananlara kesilen idari para cezalarının kalite ve fiyat denetim memuru olarak görevlendirilen Başbakan Yardımcılığı, Ekonomi ve Enerji Bakanlığı personeli yanında, Belediye personeli tarafından da ifa ve icra edilmesine ilişkin ayrıntıların düzenlenmesi, Belediye personeli tarafından verilecek cezaların ilgili Belediyeler tarafından tahsil edilmesini düzenlemek ve idareler tarafından verilen para cezalarının güncellenmesi amacıyla Mal ve Hizmetler (Düzenleme ve Denetim) (Değişiklik) Yasa Tasarısı

hazırlanmıştır.

Madde 1. MADDE GEREKÇELERİ Madde 2. Yasanın kısa ismini düzenlemektedir. Madde 3. Madde 4. Kalite ve fiyat denetim memuru olarak görevlendirilen Belediye Personelinin Bakan tarafından görevlendirilmesine ilişkin ayrıntıları düzenlemektedir. Madde 5. İdare tarafından verilen para cezalarının güncellenınesini düzenlemektedir. Yasanın 19'uncu maddesinde ve bu maddeye bağlı Cetvelde yer alan suçlara karşı kesilen para cezalarının takip ve tahsiline ilişkin kuralları düzenlemektedir.

Yasanın yürürlüğe giriş tarihini düzenlemektedir. 15

MAL VE HİZMETLER (DÜZENLEME VE DENETİM) (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI (21/1977, 5/1986, 41 /1987 ve 30/2008 Sayılı Yasalar)

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:

Kısa İsim 1. Bu Yasa, Mal ve Hizmetler (Düzenleme Ve Denetim) (Değişiklik) Yasası olarak isimlendirilir ve aşağıda "Esas Yasa" olarak anılan Mal ve Hizmetler 21 /1977 (Düzenleme ve Denetim) Yasası ile birlikte okunur. 5/1986 41/1987 30/2008

Esas Yasanın 2. Esas Yasa, 17'nci maddesinin (1 )'inci fıkrası kaldırılmak ve yerine 17'nci aşağıdaki yeni (l)'inci fıkra konmak suretiyle değiştirilir. Maddesinin "(1) Bakan, Resmi Gazete'de ilanla, bu Yasada kalite ve fiyat Değiştirilmesi denetim memurlarına verilen yetlcileri kullanmaları ve görevleri yerine getirmeleri için kendi Bakanlığına bağlı kamu personelini veya Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Belediyelerinde yetki alanına göre ilgili Belediye Başkanının bu amaçla görevlendireceği uygun nitelikteki Belediye personelini, Kalite ve Fiyat Denetim Memurları olarak görevlendirebilir. "

Esas Yasanın 3. Esas Yasa, 19' uncu maddesine bağlı Cetvel kaldırılmak ve yerine bu 19'uncu Yasanın ekinde yer alan yeni Cetvel konmak suretiyle değiştirilir. Maddesine Bağlı Cetvelin

Değiştirilmesi

Esas Yasaya 4. Esas Yasa, 19'unu maddesinden hemen sonra aşağıdaki yeni 19A maddesi Yeni 19A eklenmek suretiyle değiştirilir: Maddesinin Eklenmesi

" Cezaların 19A. (1) (A) Bu Yasanın 19' uncu maddesinin (l)'inci fıkrasının son paragrafında belirtilen bu Tahsili ve Yasaya ek'li Cetvelde yer alan suçların, Takibi kalite ve fiyat denetim memuru olarak görevlendirilen Belediye personeli tarafından tespit edilmesi halinde, ilgili suça karşılık gelen para cezası, Belediye personeli tarafından tebliğ edilir ve para cezasının ilgili Belediyeye otuz gün içerisinde ödenmesi halinde söz konusu suç, davasız halledilmiş olur ve mahkemeye intikal ettirilmez. Eş zamanlı olarak Bakanlık ve Ticaret Dairesine bilgi verilir. Yürürlüğe 16 Giriş (B) Yukarıdaki (A) bendi uyarınca para cezasının otuz gün içerisinde ödenmemesi halinde, konu, Bakanlık ve Ticaret Dairesine gönderilir. Bakanlık, yargısal işlem başlatılması için konuyu Polis Genel Müdürlüğü ile Hukuk Dairesine intikal ettirir.

(2) (A) Bu Yasanın 19'uncu maddesinin (l)'inci fıkrasının son paragrafında belirtilen bu Yasaya ek'li Cetvelde yer alan suçların, kalite ve fiyat denetim memuru olarak görevlendirilen Bakanlık personeli tarafından tespit edilmesi halinde ilgili suça karşılık gelen para cezası, Bakanlık personeli tarafından tebliğ edilir ve para cezasının Gelir ve Vergi Dairesine otuz gün içerisinde ödenmesi halinde, söz konusu suç, davasız halledilmiş olur ve mahkemeye intikal ettirilmez.

(B) Yukarıdaki (A) bendi uyarınca para cezasının otuz gün içerisinde ödenmemesi halinde, Bakanlık, yargısal işlem başlatılması için konuyu Polis Genel Müdürlüğü ile Hukuk Dairesine intikal ettirir."

5. Bu Yasa, Resmi Gazete' de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer. 17

CETVEL (Madde 19)

Sıra Suçun Kısa İzahı: Cezalar: Madde No : 4' üncü maddenin No. Denetime Tabi Malı, Resmi Gazete' de (l)'inci fıkrasının: 1. yayımlanan Denetim Emirnamesi veya (A) bendi 2. Bakanın Resmi Gazete'de (D) bendi 3. yayımlayacağı Emirnamede belirtilen (F) bendi (G) bendi kurallara aykırı olarak: 4'üncü maddenin (8)'inci fıkrası (A) Üreten, değişikliğe uygun Aylık asgari ücret kadar para cezası davranmayan, tasarrufta Aylık asgari ücret kadar bulunduran, depolayan, sevk para cezası Aylık asgari ücret kadar eden, dağıtan, satan veya başka para cezası Aylık asgari ücret kadar şekilde elden çıkaran, satın alan para cezası Aylık asgari ücret kadar veya başka şekilde elde eden, para cezası

kullanan, tüketen, karne kuralına Aylık asgari ücret kadar para cezası aykırı davranan veya kiralama

ücretlerine uymayan

(B) İçerisinde veya üzerinde denetime

tabi mal satılan işyerleriyle ilgili

belirlenen işyeri koşullarına veya

açılış kapanış saatlerine uymayan

(C) Hayvan boğazlayan

(Ç) Belirtilen süre içerisinde mal 4' üncü maddenin

stoku ve miktar bildiriminde (l)'inci fıkrasının bulunmayan (B),(C) bentleri, 5'inci Denetime tabi tarımsal ürününün azami ve asgari satış fiyatlarının, maddenin (1 )'inci, Bakan tarafından Resmi Gazete'de yayımlanan ilanlarla belirlenmesi ve bu (2)'nci ve (3)'üncü sınırlarda kalmak kaydı ile Bakan veya Bakanın yetkili kılacağı herhangi bir fıkrası Kalite ve Fiyat Denetim Memurunun günlük fiyat saptaması yapması halinde ilan edilen ve saptanan fiyattan fazla fiyata satan, satışa arz eden veya saptanan satış fiyatından satmayı reddeden Denetime tabi malı, belirlenen azami fiyattan fazla fiyata satan veya narh fiyatına satmayı reddeden veya azami kar yüzdeliği saptanmış bir malı, belirlenmiş kar yüzdeliğinden fazla kara satan, satışa arz eden veya belirlenen kar yüzdeliğinden satmayı reddeden 18

4. Denetime tabi hizmeti, saptanan azami Aylık asgari ücret kadar 4' üncü maddenin

ücretten fa.z.la ücrete ifa eden veya para cezası (l)'inci fıkrasının (Ç), (E) bendi, 5' inci edilmesi ıçın, ifa etme teklifinde

bulunan veya anlaşma yapan maddenin (4)'üncü

fıkrası

5. Azami fiyatı, kar yüzdeliği , satış fiyatı , Aylık asgari ücretin 5' inci maddenin

ücreti saptanan mal veya hizmeti azami %50'si kadar (5)' inci fılaası

veya satış fiyatından fazla fiyata alan

veya hizmeti ifa eden kişiye fazla ücret

ödeyen

6. Denetime tabi herhangi bir malı veya İstifçiliğe konu malın 5' inci maddenin (6)'ncı

üretim veya imalinde kullanılan Bakanlıkça saptanacak o fıkrası

herhangi bir ham maddenin istifçiliğini günkü rayiç bedeli

yapan, buna izin veren üzerinden %20' si kadar

para cezası

7. Denetime tabi malın, haklı veya makul Aylık asgari ücretin 5'inci maddenin

sebep olmaksızın mesaı saatleri %50'u kadar para cezası (7)' inci fıkrası

içerisinde almak arzusunda olan duruma göre perakendeciye, toptancıya

veya tüketiciye normal miktarlarda

satmaya hazır bulundU1mayan satıcı,

imalatçı veya ithalatçı

8. Denetime tabi malı başka bir mal ile Aylık asgari ücret kadar 5'inci maddenin

satmaya şart koşan para cezası (8)'inci fıkrası

9. Fatura veya makbuz düzenlemeyen Aylık asgari ücret kadar 6'ncı maddenin (l)'inci

satıcı veya hizmet ifa eden ile fatura ve para cezası ve (3) 'üncü fıkrası

makbuz istemeyen, almayan,

saklamayan tüketici dışındaki alıcı

10. Denetime tabi malda, Fiyat ve Kalite Aylık asgari ücretin 6'ncı maddenin (2)'nci Denetim Memuruna, fatura ve makbuz %50'si kadar, suçun veya bu Yasanın 4'üncü maddesi gereği üretici, ithalatçı veya fıkrası satış fiyatlarına dahil edilmesi ızın toptancı tarafından verilen maliyet giderlerine ilişkin işlenmesi halinde aylık makbuzları ibraz etmeyen veya asgari ücretin iki katı

vermeyen kadar para cezası

11. Denetime tabi malın kolaylıkla Aylık asgari ücretin Tinci madde

okunabilecek şekilde bu Yasanın %20'si kadaı· para cezası

14'üncü maddesi gereğince konulması

emir olunan etiketi koymayan, hizmetin

ücretinin teşhir etmeyen

12. Denetime tabi mal ve hizmette kar Aylık asgari ücret kadar 8'inci madde

yüzdeliği uygulamasını birden fazla para cezası

uygulayan ithalatçı, toptancı veya

üretici veya perakendeci 19

13. Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılan Aylık asgari ücretin 4'üncü maddenin

Tüzük uyarınca bir malın madde, %25 ' i kadar para cezası (1 )'inci fıkrasının (I)

terkip, kalitesine veya bendi, 11 'inci

ambalajlanmasına ilişkin standartlara maddenin (l) 'inci

uymayan veya yürürlükteki Yasalar fıkrası

veya bu Yasa uyarınca çıkarılan Tüzük

veya Yönetmeliklerdeki kurallara aykırı

olarak mal satışa sunan

14. Ambalajlanması zorunlu tutulan Aylık asgari ücretin lO'uncu maddenin

herhangi bir sanayi mamulünü, ithal %25'i kadar para cezası (1 )'inci fıkrası

malını veya denetime tabi malı, bu

Yasanın lO ' uncu maddesinde belirlenen

ambalajında olması gereken bilgileri

içermeksizin satan

15. Ambalaj etiketi üzerinde bulunan son Aylık asgari ücretin lO 'uncu maddenin

kullanılma tarihi veya en iyi %30'u kadar para cezası (3) ' üncü fıkrası

kullanma süresi ve zamanı geçmiş

herhangi bir sanayi mamulünü, ithal

malını veya denetime tabi malı satışa

sunan

16. Menşei açıkça belirtilmemiş veya Aylık asgari ücretin lO'uncu maddenin

menşei sahte mal bulunduran veya %30'u kadar para cezası (4)'üncü fıkrası

satışa sunan

17. Bu Yasa uyarınca yetkilendirilen Aylık asgari ücretin 17'inci madde

herhangi bir Kalite ve Fiyat Denetim %30'u kadar para cezası

Memurunun bu Yasanın 17'inci

maddesi uyarınca verilen herhangi bir

yetkisini kullanmasına veya görevini

yerine getirmesine engel çıkaran veya

onu engelleyen

18. Fiyat etiketsiz mal satışı yapan, lokanta Aylık asgari ücretin 14'üncü maddenin

bar, kafe gibi yerlerde menü veya fiyat %20'si kadar para cezası (l)'inci fıkrası

listesi bulundurmayan kolayca

görülebilecek yerlere asmayan

19. Satmadığı bir malı satarmış gibi Aylık asgari ücretin 14'üncü maddenin

göstererek müessesenin reklamını %30'u kadar para cezası (2)'nci fıkrası

yapamaz veya müessesenin aldığı ticari

unvan, tüketiciyi yanıltma amacı

güdemez;

20. Gerek Emirnamede gerekse Bakanın Belirtilen günden sonraki 4'üncü maddenin gerekli gördüğü durumlarda, herhangi her gün için aylık asgari (l)'inci fıkrasının (H)

bir tarımsal ürünün, hayvansal ürünün ücretin %10'u kadar para bendi, 15'inci madde

veya hau.m.ru.. nmu..naud..nde veya yarı mamul cezası ilk defa piyasaya sanayı

sürülmeden önce veya herhangi bir

zamanda maliyet artışı durumunu ve

maliyet fiyatını belgelerle

kanıtlanabilecek şekilde dökümünü

belirtilen süre içerisinde Bakana

bildirmeyen 20

21. Perakende satış birimi miktarında Aylık asgari ücretin l 6 ' ncı maddenin

azaltma yapan veya buna izin veren %20 ' si kadar para cezası (l)'inci fıkrası

satıcı

22. Kalite ve Fiyat Denetim memurunun Aylık asgari ücretin l 7'nci maddenin

saptanmasına göre ınsan sağlığı %30 ' u kadar para cezası (2)'nci fıkrasının (e) ve

açısından tehlike yaratacak nitelikte (f) bendi

veya Bakanlık tarafından saptanıp ilan

edilen ağırlıklara aykırı imal edilen,

bulundurulan ve/veya etiketsiz veya

tespit edilen fiyatlara aykırı ekmekleri

satışa arz eden