Kısmi sokağa çıkma yasağına ilişkin değişiklik emirnamesi

E.S.(K-I)657-2021

KISMİ SOKAĞA ÇIKMA YASAĞI (DEĞİŞİKLİK) EMİRNAMESİ

Bakanlar Kurulu, ülkemizde ve tüm dünyada salgın hastalık olarak yayılan Corona Virüsü (COVID-19) nedeniyle, Fasıl 156 sayılı Sokağa Çıkma Yasağ! Yasası altında hazırlanan ekteki “Kısmi Sokağa Çıkma Yasağı (Değişiklik) Emirnamesi'ni onaylayarak, Resmi Gazete'de yayımlanmasına karar verdi.

21.5.2021 KUZEY KIBRIS 'IlÜRK CUMHURİYETİ RESMI GAZETE

Sayı : 110 EK IV 21 Mayıs, 2021

Sayı : 11

— Bölümli

CUMHURİYET MECLİSİ KARARLARI

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi Başkanı, Cumhuriyet Meclisinin 20 Mayıs 2021 tarihli Kırkdokuzuncu Birleşiminde Oybirliğiyle kabul etmiş olduğu, “Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Parlamentosu ile Türkiye Cumhuriyeti

Parlamentosu Arasında Oluşturulan Dostluk Grubunun Yönetim Kurulu Üyelikleri ve

Görev Dağılımına İlişkin Karar (Karar No:89/4/2021)”ı, Anayasanın 95'inci maddesinin (1/inci ve (3)'üncü fıkraları ile Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 179'uncu maddesi gereğince Resmi Gazete'de yayımlamak suretiyle ilân eder.

DÖNEM :1IX TARİH : 20 Mayıs 2021 BİRLEŞİM : 49 YIL 4

87) 38

KARAR NO : 89/4/2021

KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ PARLAMENTOSU İLE TÜRKİYE CUMHURİYETİ PARLAMENTOSU ARASINDA OLUŞTURULAN

DOSTLUK GRUBUNUN YÖNETİM KURULU ÜYELİKLERİ VE GÖREV DAĞILIMINA İLİŞKİN KARAR

Cumburiyet Meclisi, Parlamentolararası Kuzey Kaıbrıs Türk Cumhuriyeti ve Türkiye Cumhuriyeti Dostluk Grubu Yönetmeliğinin 5'inci maddesi tahtında ve Cumhuriyet Meclisinin 32-33/2/2019 Sayılı Meclis Kararı uyarınca Mecliste temsil edilen siyasal partilerin temsiliyetleri gözönüne alınarak oluşturulan Parlamentolararası Dostluk Grubu, adı geçen Yönetmeliğin 10'uncu maddesi uyarınca Genel Kurul üyelikleri arasından 8 üyeli Yönetim Kurulunun belirlenmesine ve görev dağılımının aşağıdaki şekilde oluşmasına Karar verir.

GRUP YÖNETİM KURULUNUN OLUSUMU (8 ÜYE)

YÖNETİM KURULU (8 ÜYE)

1. — İzlem GÜRÇAĞ ALTUĞRA (Başkan)

2. Teberrüken ULUÇAY (Başkan Vekili)

3. — Zeki ÇELER (Faal Üye) 4. — Serdar DENKTAŞ (Faal Üye) 5. — Salahi ŞAHİNER (Faal Üye) 6. — Hasan TAÇOY (Faal Üye)

7. Tolga ATAKAN (Sekreter)

8. Yasemi ÖZTÜRK (Sekreter Vekili) KUZEY KIBRIS 'IlÜRK CUMHURİYETİ RESMI GAZETE

Sayı : 110 EK VI 21 Mayıs, 2021

Sayı : 15

YASA TASARI VE ÖNERİLERİ

17 Mayıs 2021 tarih ve 107 Sayılı Resmi Gazete'nin Ek VI'da sehven yayımlanan Belediyeler (Değişiklik) Yasa Tasarısı (Y.T.No:238/4/2021) yeniden yayımlanmak suretiyle halkın bilgisine sunulur. Yasa Tasarısının Resmi Gazete'de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde, gerçek ve tüzel kişilerin, Tasarının içeriği ile ilgili olmak üÜzere görüş ve önerilerini Meclis Başkanlığına yazılı olarak

sunabilecekleri duyurulur.

(317) 318

BELEDİYELER (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI GENEL GEREKÇESİ

Kişilerin yerel yönetimlere katılımlarını sağlayabilmek, hesap verebilme ve şeffaflık ilkeleri adına,

Belediyelerimizi geliştirmek, daha özerk, denetlenebilir bir yapıya kavuşturulmalarına imkan

sağlayabilmek ve hesap verebilirlik ilkeleri doğrultusunda çalışmalarını yürütmelerine yardımcı olmak,

kendi sorumluluklarını yerine getiren özerk kuruluşlar olarak görülmektedir.

Yukarıda belirttiğimiz amaçlar doğrultusunda Belediyelerimizin asli görevleri olan yerel ihtiyaçları

karşılamak için Belediye Meclislerinin toplanarak karar üretebilmelerine fırsat yaratmak, Meclisi daha

işlevsel hale getirmek ve halkımıza hesap verebilirlik, şeffaflık noktasında imkanları geliştirme,

Belediye hizmetlerinin aksamaması ana hedefimizdir.

Belde halkının yaşam kalitesini arttırma talebinde olan Belediyelerimizin bu amaçlar doğrultusunda

giderleri sürekli artmakta, gelirleri de bu giderleri karşılamakta zorlanmaktadır.

Belediyelerimizin çağdaş Belediyecilik anlayışı çerçevesinde çalışmalar yapması ve altyapı

eksikliklerinin tamamlanması girişimlerinde, halkımızın yerel yönetimlerden beklentisinin artması

süreçlerinde yasal bazı sıkıntılar kendini göstermiştir.

Bu bağlamda sorunlara yerinde müdahil olma ve Yerel Yönetimle Bakanlık arasındaki organik

bağın kurulması, Belediyelerin imara ilişkin görevlerinde değişikliklerin yapılması, Belediyelerin

yetkilerini düzenleyen kurallarda değişiklik yapılması, Belediye Meclislerinin daha işlevsel hale

getirilmesi, kamu görevlilerine uygulanan temsil ödeneklerine uygun olarak Belediye Başkanlarına

uygulanması, Belediye Başkanına vekalet eden Asbaşkanların yetkilerinin kısıtlanması, Türk Lirasında

olan değişiklikler ve zaman içinde paranın tedavüle edilmesi nedeniyle vergi, resim, harç ve ücretlerde

yeniden düzenleme yapılması, bazı suç ve cezaların günün koşullarına uyum sağlaması, Belediyelerin

borçlanabilme yeteneklerini günün koşulları ile uyumlu hale getirilmesi, inşaatların daha etkin

denetlenmesi, katkı paylarından kesinti yapılabilmesi, Belediye meclislerinin çalışma usul ve

esaslarının yeniden düzenlenmesi, üyeliğin sona ermesi ile ilgili kurallarda değişiklik yapılması, katı

atığın halk sağlığı göz önünde bulundurularak yönetilebilmesi, Yasanın uygulanması sırasında doğan

ihtiyaçların karşılanması, karşılaşılan sıkıntıların tekrarlanmaması için tedbir alınması, mali denetimin

etkinliğini arttırmak için kurallarda değişiklik yapılması, Belediyelerin sigorta ve ihtiyat sandığı prim

ve depozit borçlarına ödeme kolaylığı sağlanabilmesi, gibi birçok maddede değişiklik yapılması

ihtiyacı doğmuştur. Bu nedenle belirtilenler ışığında, Yasa yeniden düzenlenerek, işbu (Değişiklik)

Yasa Tasarısı hazırlanmıştır. ' 319

Madde 1. MADDE GEREKÇELERİ Madde 2. Yasanın Kısa ismi düzenlenmiştir. Madde 3. Madde 4. Yasanın 2'inci maddesinde yer alan“Aylık Asgari Ücret” tefsirinden hemen önce yeni Madde 5. “Atık Aktarma İstasyonu” tefsiri,Bakan” ve “Bakanlık” tefsiri kaldırılıp yerine yeni Madde 6. “Bakan” ve “Bakanlık tefsiri, “Bina tefsirinden hemen sonta “Çalışma Komitesi”

Madde 7. tefsiri, “Çöp” tefsirinden hemen sonra “Hurda” tefsirive “Pazar” tefsiri konmuştur. Madde 8. Esas Yasa 10'uncu maddeden hemen sonra “Belediye Yönetiminin Geçici Olarak Madde 9. Bakanlığa devredilmesi” ni düzenleyen yeni 10. (A) maddesi konmuştur. Madde 10. Madde 11. Esas Yasa 11'inci maddesinin (6)'ncı fıkrasından hemen sonra yeni (7)'nci fıkra Madde 12. konmuştur.

Belediyelerin Sağlık ve Sosyal Yardım ile ilgili görevlerin düzenlendiği 16'ncı maddesinin (4)'üncü ve (5)'inci fıkraları yeniden düzenlenmiştir.

Esas yasanın 17'inci maddesinin mevcut (2), (6), (7) ve(8) fıkraları kaldırılıp yerine yeni (2), (6), (7) ve(8) fıkraları konmak suretiyle değiştirilmiştir. Sağlık, inşaat, sosyal konut ve mekansal kayıt konularında yeniden düzenleme yapılmıştır. 17'nci maddenin (6)'ncı fıkrasında yapılan değişiklik ile; Belediyeye her çeşit inşaat ve tesisat yapımı için inceleme yapmak, izin vermek ve rapor yazma yetkisi verilmiştir. Ayrıca yasal olmayan binaların yıkım ücretinin bina sahibi tarafından ödenmesini zorunlu hale getirmektedir. Yeni (10)'uncu fıkra eklenmesi ile bu fıkrada kamu malına, yol ve kaldırıma zarar verenlere verdikleri zararın karşılığını Belediyeye ödemekle zorunlu olduğunu düzenlenmiştir.

Esas Yasanın 22'inci maddesinin (1)'inci fıkrasının (C) bendi değiştirilerek, Belediyeye halkın belde içi taşıma ihtiyaçlarını karşılamak için ücretli/ücretsiz park ve durak yerleri tanzim etme yetkisi verilmiştir.

Esas Yasanın 23'üncü maddesine yeni (10)'uncu, (11)'inci ve (12)'nci fıkralar eklenerek, yapımı tamamlanmış veya tamamlanmamış inşaatlarda, binalarda başlatılan tadilat veya bakım amaçlı çalışmalara denetimler için bazı koşullar ilâve edilmiş ve ölen kişilerin kimlik bilgilerini içeren raporun Nüfus Kayıt Dairesi'ne bildirimi zorunlu hale getirilmiştir. Mekansal kayıt sistemi ve güncellenmesi konmuştur.

Esas Yasa'nın 24'üncü maddesinde yapılan değişiklikle Belediyelerin borçlanabilme kuralları Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Yasasına uygun hale getirilmiştir.

Esas Yasa'nın 25'inci maddesinin (1)'inci ve (2)'inci fıkrasındadeğişiklik yapılarak “Rahatsızlıklar ve Rahatsızlıkların Giderilmesi” kuralları yeniden düzenlenmiştir.

Esas Yasa'nın 30'uncu maddesinin (1)'inci fıkrtasında; Belediye Başkanı tarafından görevlendirilen Belediye personel ve işçilerine herhangi bir zamanda rahatsızlığı saptamak veya gidermek için konut dışında herhangi bir yere girme yetkisi verilmiştir.

Esas Yasa'nın 31'inci maddesinin yeni konan (2)'inci fıkrasında; Belediyelerin devlet 320

Madde 13. katkısından Belediye çalışanlarının sosyal güvenlik yatırımlarının hangi koşullarda mahsup edilip, borçlarına karşılık yatırılacağını düzenlemiştir. Yine aynı maddenin Madde 14. 6'ncı fıkrada ise Belediyelerin başka yasalar altında düzenlenmiş olan pul, ücret, mahkeme harcından ve stopaj vergisinden muaf olduğunu belirtmektedir. Değiştirilen Madde 15. (9)'uncu fıkra ile belediyelerin toplu taşıma ile ilgili görevleri yeniden düzenlenmiştir.

Madde 16. Esas Yasa'nın 40'ıncı maddesinde; Belediye Meclisinin çalışma usul ve esasları Madde 17. yeniden düzenlenmiştir. Meclis toplantılarının halka açık olduğu, Belediye Meclisine Madde 18. toplantı düzenine ilişkin tüzük yapma yetkisi verildiği düzenlenmiştir. Madde 19. Madde 20. Esas Yasa'nın 43'üncü maddesi yeniden düzenlenmiş olup, (1)'inci(2)'nci ve (3)'üncü Madde 21. fıkralarında Belediye Meclis üyeliklerinin hangi koşullarda sona ereceğini ve bununla ilgili kurallar belirtilmiştir. Madde 22. Madde 23. Esas Yasa'nın 44'üncümaddesi değiştirilerek, Başkan ve Meclis üyelerinin karar Madde 24, alırken tarafsızlıklarının korunması için uymak zorunda oldukları hususlar yeniden Madde 25. düzenlemiştir. Madde 26. Esas Yasa'nın 45'inci maddesi değiştirilerek, Meclis üyelerine Devletin yürürlükte olan yolluk mevzuatına göre yolluk verileceğini belirtmektedir.

Esas Yasa'nın 46'ıncı maddesi değiştirilerek, Meclis üyelerinin izinleri ve Meclis toplantılarına katılmaları ile ilgili kurallar yeniden düzenlenmiştir.

Esas Yasa'nın 48'inci maddesinin (16)'ncı fıkrası değiştirilerek Belediye Meclisinin Devlet Daireleri ile istişarelerde bulunmasını düzenlemiştir.

Esas Yasa'nın 49'uncu maddesi yeniden düzenlenerek, Belediye Meclisince alınan kararların nasıl ilan edileceğini belirtilmiştir.

Esas Yasa'nın 55'inci maddesinin (1)'inci fıkrası kaldırılıp, yerine yeni (1)'inci fıkra konmak suretiyle değiştirilir.

Bu madde ile Esas Yasa'nın 58'inci maddesinin (1)'inci fıkrası değiştirilerek Belediye Başkanlarına, Asbaşkanlarına ve Meclis üyelerine yurtdışı temsil sıfatı ile ödenen yolluğun, Devletin yürürlükte olan yolluk mevzuatına göre ödeneceğini düzenlemiştir

Esas Yasa'nın 59'uncu maddesinin (1)'inci fıkrası değiştirilerek Belediye Başkanının izin hakkı düzenlenmiştir.

Esas Yasa 61'inci maddesinin (24)'üncü fıkrasından hemen sonra yeni (25)'inci fıkra konmak suretiyle düzenlenmiştir.

Esas Yasa'nın 65'inci maddesinde yapılan değişiklik ile Asbaşkanın ve Başkan Vekilinin görev ve yetkilerinin içeriği hakkında yeniden düzenlemeler yapılmıştır.

Esas Yasa'nın 66'ıncı maddesi değiştirilerek Asbaşkana ve Başkan Vekiline vekillik ettikleri sürece ödenek verilmesi düzenlenmiştir.

Esas Yasa 67'nci maddesi değiştirilerek; Başkanlığın Devir ve Teslimi yeniden 321

Madde 27. düzenlenmiştir. Madde 28. Madde 29. Esas Yasada Belediye Kolluğunun görevlerini düzenleyen 74'üncü maddesinin (1)'inci Madde 30. fıkrasının (F) bendinden sonra yeni (G) bendi konmak suretiyle atıl durumda bulunan Madde 31. terk edilmiş hurdalar içinyeni bent eklenmiştir.

Madde 32. Esas Yasa'da 78'inci madde de; Meslek vergisi miktarı günün koşullarına göre aylık Madde 33. asgari ücrete endeksli hale getirilerek yeniden düzenlenmiştir. Madde 34. Esas Yasa'nın 80'inci maddesinde yapılan değişiklik ile müstahdem çalıştıran gerçek Madde 35. veya tüzel kişiler ile ortaklıkların Meslek Vergilerini ilgili Belediyeye ödemekle Madde 36. yükümlü oldukları düzenlenmiştir.

Esas Yasa'nın 81'inci maddesinin (1)'inci ve (2)'inci fıkrasında değişiklik yapılarak meslek izni harcı ve şekli yeniden düzenlenmiştir.

(1) Esas Yasa'nın 82'inci maddesinin (1)'inci fıkrası ile açılması izne bağlı iş yerlerinin kapsamı genişletilmiştir, (3)'üncü fıkra ile harç miktarları aylık asgari ücrete göre düzenlenmiştir.

(2) Esas Yasa'nın 82'inci maddesinin (3)'üncü fıkrasından hemen sonra (4)'üncü, (5)'inci ve (6)'ncı fıkralar eklenmek suretiyle düzenlenmiştir.

Esas Yasa'nın 83'üncü maddesine bağlı, İşyeri Bulundurma Harçlarını düzenleyen üçüncü cetvel yeniden düzenlenerek aylık asgari ücrete endekslenmiştir.

Esas Yasa'nın 84'üncü maddesindeki Seyyar Satıcılık Harcı aylık asgari ücrete endekslenmiştir.

Esas Yasa'nın 85'inci maddesi değiştirilerek, (1)'inci fıkrasında esas yasada Temizlik- Aydınlatma-Sağlık Resmi olarak isimlendirilen vergi Hizmet Resmi olarak değiştirilmiş ve aylık asgari ücrete endekslenmiştir. Ayrıca (2)'nci fıkra ile bu vergiyi ödemekten muaf tutulacak kişileri belirlemektedir.

Esas Yasa'nın 86'ncı maddesi kaldırılıp yerine yeni 86'ncı madde konmak suretiyle

değiştirilir.

Bu madde ile Esas Yasa'nın 87'inci maddesi değiştirilerek, (1)'inci fıkrasının (A) bendinde Sağlık Karnesi çıkaracak olanlarla ilgili kurallar belirlenmiştir, (B) bendinde, bu karneyi hangi sıklıkla çıkaracakları belirlenmektedir, (2)'inci fıkrada ise bu Sağlık Karnesine ödenecek harcın, aylık asgari ücrete endekslenmesi düzenlenmiştir.

Madde 37. Esas Yasa'nın 88'inci maddesi değiştirilmiş Aayrıca yeni (4)'üncü fıkra Madde 38. eklenmiştir.(1)'inci fıkrasında ticari amaçlı yapılan, asılan, teşhir edilen İlan, Reklam

ve Levha Resmi miktarlarını aylık asgari ücret baz alınarak belirlenmiştir. Ayrıca (2)inci fıkranın (A), (B).(C) ve (Ç) bentlerinde rteklam ve ilanların teşhiri ile ilgili kurallar düzenlenmiştir.

Esas Yasa'nın 89'uncu maddesine bağlı Beşinci Cetvel kaldırılarak Eğlence Resmi ve 322

Madde 39. Eğlence İzin Harçlarını düzenleyen yeni Beşinci Cetvel getirilmiştir. Ayrıca89'uncu Madde 40. maddenin (5)'inci fıkranın (A) bendindeki 3'lük rakam 10'a yükseltilmiştir.

Madde 41. Esas Yasa'da 90'ıncı maddede düzenlenen Video- Band ve DVD harcı yürürlükten Madde 42. kaldırılmıştır. Madde 43. Madde 44. Esas Yasa'nın 91'inci maddesinin (2)'nci fıkrası değiştirilmiştir. Bu değişiklik ile Madde 45. otellerde kalan veya konaklayan her kişiden sabit bir ücret alınacağı belirtmektedir. Madde 46. (4)'üncü fıkrada ise otelde konaklamalarla ilgili olarak otel sahiplerinin Belediyeleri Madde 47. bilgilendirme kuralı konmuştur, ayrıca bu maddeye bağlı Altıncı Cetvel değiştirilmiştir. Madde 48. Madde 49. Esas Yasa'nın 92'inci maddesinin (1)'inci fıkrası ile (3)'cü fıkrasına bağlı,

Kesimhane, Muayene ve Et Taşıma Ücretleri ile ilgili olan Yedinci Cetvel

değiştirilmiştir.

Esas Yasa'nın 93'üncü maddesi değiştirilerek, Belediyeden izinsiz su satan ve dağıtan kişilere yasak getirmiştir, ayrıca çıkarılacak iznin harçlarını aylık asgari ücrete endekslemiştir.

Esas Yasa'nın 94'üncü maddesinin (2)'nci, (6)'ncı, (7)'nci ve (8)'inci fıkrası kaldırılmış yerine yeni (2)'nci, (6)'ncı, (7)'nci, (8)'inci, ve (9)/'uncu fıkralar eklenmek suretiyle Kıymet ve tartı Ücretlerinin kapsamı genişletilmiştir.

Esas Yasa'nın 95'inci maddesinde değişiklik yapılarak, içme suyu kullanma suyu ve bağlama ile ilgili kurallar yeniden düzenlenmiş ve cezai müeyyide düzenlenmiştir.

Esas Yasa'nın 96'ıncı maddesi kaldırılarak yerine yeni 96'ıncı madde konmak suretiyle değiştirilmiştir. Bu maddede vidanjör ücreti aylık asgari ücret baz alınarak yeniden düzenlenmiştir.

Esas Yasa'nın 97'inci maddesinde yapılan değişiklik ile Belediye'den inşaat ruhsatı almadan başlatılan yapılarla ilgili yeni düzenlemeler ve kurallar getirilerek düzenlenmiştir.

Esas Yasa'nın 98'inci maddesinin (1)'inci fıkrasının (A), (B) ve (C) bentlerinde panayır, pazar yeri, yol, meydan gibi yerlerden aylık asgari ücrete endeksli yol işgal harcı alınacağını düzenlemiştir, (2)'nci ve (3)'üncü fıkrada ise yaya kaldırımları, sokaklar ve umuma ait yerlerin hiçbir nedenle işgal edilemeyeceği ile ilgili kurallar düzenlenmiştir.

Esas Yasa'nın 99'uncu maddesi ile yapılan değişiklik ile kanalizasyon çıkışındaki son