Sayı : 841
REKABET KURULU
(İHALE İTİRAZ MAKAMI) KARAR FORMU
| Toplantı Tarihi | : 28-10-2021 |
|---|---|
| Karar Sayısı | : 281/2021 |
| Dosya No | : 10-81/2021 |
| Kurul Üyeleri | : Selim ALTINCIK (Başkan) |
| Kubilay SEPETCİOĞLU (Üye) | |
| Av. Şifa KIRMIZIGİL (Üye) | |
| Meliz ÖZKIRAÇ (Üye) |
(3487)
3488
Başvuru Sahibi : Capiton Construction Ltd. (MŞ.8619) adına Vekil Nejat HATİPOĞLU, Gazeteci Hasan Tahsin Cad. Hacı Ali Apt. D1 - D2 Altı / Kermiya - LEFKOŞA
İtiraz Edilen İhale : KKTC Ekonomi Ve Enerji Bakanlığı, Sanayi Dairesi Müdürlüğü’nün, 110/2021 sayılı “Alayköy II.Etap Organize Sanayi Bölgesi Yolları Bakım ve Onarım Yapım İşleri” İhalesi’ne ilişkin yapılan itiraz hakkında.
İtiraz Edilen Karar No : 25.08.2021 tarihli MİK 009Y/2021 sayılı Merkezi İhale Komisyonu Kararı.
Konu : Capiton Construction Ltd. (MŞ.8619) adına Vekil Nejat HATİPOĞLU tarafından, KKTC Ekonomi Ve Enerji Bakanlığı, Sanayi Dairesi Müdürlüğü’nün, 110/2021 sayılı “Alayköy II.Etap Organize Sanayi Bölgesi Yolları Bakım ve Onarım Yapım İşleri” İhalesi’ne ilişkin yapılan itiraz hakkında.
İDDİALARIN ÖZETİ
Başvuru sahibi itiraz başvurusunda,
Rekabet Kurulu tarafından 24.08.2021 tarihli ve 220/2021 sayılı kararı ile, Capiton Construction Ltd.’in ihalelere katılımdan 1 yıl men edilmesi kararının/iptal edilmesine
3489
rağmen, Capiton Construction Ltd.'in KKTC Ekonomi Ve Enerji Bakanlığı, Sanayi Dairesi Müdürlüğü'nün, 110/2021 sayılı "Alayköy II.Etap Organize Sanayi Bölgesi Yolları Bakım ve Onarım Yapım İşleri" İhalesi'nin puanlama tablosuna eklenmeyerek konusu ihalede değerlendirmeye alınmamasının hatalı olduğunu iddia etmektedir.
DOSYA EVRELERİ
Capiton Construction Ltd. (MŞ.8619) adına Vekil Nejat HATİPOĞLU tarafından yapılan başvuru Kurul kayıtlarına 01.09.2021 tarihinde girmiştir. Kurul'un 225/2021 sayı ve 02.09.2021 tarihli kararı, 02.09.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.347 sayılı yazı ile Merkezi İhale Komisyonu'na, KKTC Ekonomi Ve Enerji Bakanlığı'na ve Sanayi Dairesi Müdürlüğü'ne itiraz bildirilmiştir. Keza aynı karar doğrultusunda Merkezi İhale Komisyonu'ndan, KKTC Ekonomi ve Enerji Bakanlığı'ndan ve Sanayi Dairesi Müdürlüğü'nden bu kararın kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 3 (üç) iş günü içerisinde ihale sürecinin başlamasından itibaren yazışmalar da dahil olmak üzere tasarruflarında bulunan tüm bilgi ve/veya belgeler ile iddialara yanıt verecek gerekçelerin Rekabet Kurulu'na yazılı olarak sunmaları talep edilmiştir. Söz konusu karar 02.09.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.347 sayılı yazı ile Capiton Construction Ltd.'e ve Başvurt Ticaret Şti.Ltd.'e tebliğ edilmiştir. Merkezi İhale Komisyonu'ndan talep edilen belgeler 25.10.2021 tarih ve MİK.0.00-424/02-21/E.1304 sayılı yazı ile kurul kayıtlarına girmiştir.
DEĞERLENDİRME
Başvuru sahibinin, itiraz başvurusu 01.09.2021 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Başvuru sahibi itiraz ücreti karşılığı olarak, Kıbrıs Kapital Bank Ltd.'in 01.09.2021 tarihli ve 147/2021 referans numaralı TL 4,517.00- (Dört Bin Beş Yüz On Yedi Türk Lirası) tutarındaki geçici teminat mektubunu İhale Makamına teslim ettiğini gösteren belgeyi Kurul'a sunmuştur. Kurul, başvuru sahibinin 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası'nın (Yasa) 80'inci maddesi tahtında, ihale dokümanında itiraz konusu ihale için belirtilen toplam ihale değeri üzerinden itiraz ücretini yatırdığını tespit etmiş ve yapılan itiraz başvurusunda başvuru sahibinin itiraz yapmaya yetkili olup olmadığını değerlendirmiştir. Dosya muhteviyatını inceleyen Kurul, başvuru sahibinin ihale katılımcısı olması nedeni ile itiraza yetkili olduğu sonucuna varmıştır. Başvuru sahibi KKTC Ekonomi Ve Enerji Bakanlığı, Sanayi Dairesi Müdürlüğü'nün, 110/2021 sayılı "Alayköy II.Etap Organize Sanayi Bölgesi Yolları Bakım ve Onarım Yapım İşleri" İhalesne ilişkin kararın Merkezi İhale Komisyonu tarafından kendilerine tebliğ edilmediğini beyan etmiş, Kurul, 10-81/2021 sayılı dosya dosya muhteviyatında yaptığı incelemede Merkezi İhale Komisyonu tarafından Capiton Construction Ltd'e kararın tebliğ edildiği ile ilgili herhangi bir belge tespit etmediğinden başvurunun Yasa'nın 81(2)'inci maddesi tahtında hak düşürücü süre sona ermeden yapıldığı sonucuna varmıştır. Kurul başvurunun eksiksiz olduğunu, başvuru sahibinin itiraza yetkili olduğunu ve itirazın yasal süresi içinde yapıldığını tespit ettiğinden, itirazın esasını değerlendirme aşamasına geçmiştir.
3490
Başvuru sahibinin iddiası, “Rekabet Kurulu tarafından 24.08.2021 tarihli ve 220/2021 sayılı kararı ile, Capiton Construction Ltd.’in ihalelere katılımdan 1 yıl men edilmesi kararının iptal edilmesine rağmen, Capiton Construction Ltd.’in KKTC Ekonomi Ve Enerji Bakanlığı, Sanayi Dairesi Müdürlüğü’nün, 110/2021 sayılı “Alayköy II.Etap Organize Sanayi Bölgesi Yolları Bakım ve Onarım Yapım İşleri” İhalesi’nin puanlama tablosuna eklenmeyerek söz konusu ihalede değerlendirmeye alınmamasının hatalı olduğu” ile ilgilidir. 10-81/2021 sayılı dosya muhteviyatında bulunan ve Merkezi İhale Komisyonu tarafından gönderilmiş olan 25.10.2021 tarih ve MİK.0.00-424/02-21/E.1304 sayılı yazıda “Capiton Ltd’nin tarafınca yaptığı itiraz ve aldığınız karar neticesinde cezanın iptal edilmesi nedeni ile yeniden değerlendirme yapılacaktır.” İfadesi tespit edilmiş ve bu ifadeden Merkezi İhale Komisyonu tarafından KKTC Ekonomi Ve Enerji Bakanlığı, Sanayi Dairesi Müdürlüğü’nün, 110/2021 sayılı “Alayköy II.Etap Organize Sanayi Bölgesi Yolları Bakım ve Onarım Yapım İşleri” ihalesi ile ilgili 25.08.2021 tarihli MİK 009Y/2021 sayılı Merkezi İhale Komisyonu Kararı’nın iptal edilip Capiton Construction Ltd.’nin teklifinin değerlendirmeye alarak söz konusu ihale ile ilgili yeni bir karar üreteceği görülmüştür. Dolayısı ile Kurul, Başvuru sahibinin iddiasında haklı olduğuna karar vermiştir.
KARAR: Kurul, dosya muhteviyatında yapmış olduğu değerlendirmeler sonucunda
-
Başvuru sahibinin iddiasında haklı olduğuna,
-
KKTC Ekonomi Ve Enerji Bakanlığı, Sanayi Dairesi Müdürlüğü’nün, 110/2021 sayılı “Alayköy II.Etap Organize Sanayi Bölgesi Yolları Bakım ve Onarım Yapım İşleri” ihalesinin, Capiton Constructions Ltd’in teklifinin de değerlendirmeye alınarak 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası’nın 72 maddesi kapsamında yeniden değerlendirilerek ihale sürecinin sonuçlandırılmasına,
-
Başvuru sahibi itiraz ücreti karşılığı olarak, Kıbrıs Kapital Bank Ltd.’in 01.09.2021 tarihli ve 147/2021 referans numaralı TL 4,517.00- (Dört Bin Beş Yüz On Yedi Türk Lirası) tutarındaki geçici teminat mektubunu kendisine iade edilmesine,
-
Yasa’nın 83(4) maddesi gereği bu karar doğrultusunda yapılan uygulamalar ile ilgili Merkezi İhale Komisyonu’nun bir rapor hazırlayarak 30.11.2021 tarihine kadar Kurul’a sunmasına,
-
Kararın, Merkezi İhale Komisyonu’na, Merkezi İhale Komisyonu Üyelerine, KKTC Ekonomi Ve Enerji Bakanlığı’na, Sanayi Dairesi Müdürlüğü’ne, Capiton Construction Ltd.’e ve Başvurt Ticaret Şti.Ltd.’e bildirilmesine,
3491
kararın bildirilmesinden itibaren 75 gün içerisinde Yüksek İdare Mahkemesi’nde dava yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar vermiştir.
| Meliz ÖZKIRAÇ Üye | Av. Şifa KIRMIZIGİL Üye |
|---|---|
| Kubilay SEPETCİOĞLU Üye | Selim ALTINCIK Başkan |
Sayi: 842
KKTC MERKEZ BANKASI 15.10.2021 TARİHLİ VAZİYET
| AKTİF | Türk Lisesi Haseplar Tutarı TL | Yabancı Para Haseplar tutarı TL | Türk Lisesi Haseplar Toplamı TL | Yabancı Para Haseplar Toplamı TL | Genel Toplam TL | PAŞIF | Türk Lisesi Haseplar Tutarı TL | Yabancı Para Haseplar tutarı TL | Türk Lisesi Haseplar Toplamı TL | Yabancı Para Haseplar Toplamı TL | Genel Toplam TL |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 DONER DEGERLER | 20.012.013.655,00 | 1 GÖKAYNAKLAR | 813.000.001,00 | ||||||||
| ALTIN | 11.245.022,00 | SERMAYE | 20.000.000,00 | ||||||||
| KASA | 1.245.916,00 | 1.478.346.825,00 | INTRAKLAR | 513.740.885,00 | |||||||
| MENKUL DEGERLER CIZIDANI | 0,00 | 5.746.945.485,00 | KARŞILIKLAR | 200.124.660,00 | |||||||
| BANKALAR NEZDİNDEKİ MEVDUAT | 3.497.611.690,00 | 9.288.855.895,00 | 2 YABANCI KAYNAKLAR | 19.200.000.728,00 | |||||||
| HARİCTEKİ MUHABİRLER | 1.279.814,00 | MEVDUAT | 454.577.713,00 | 6.164.210.360,00 | |||||||
| 2 KREDİLER | 503.423.460,00 | 3.163.852,00 | 506.077.310,00 | a) Karta mevduatı | 99.900.357,00 | 93.514.728,00 | |||||
| AKANS HESAPLARI | b) Bankalar mevduatı | 366.075.153,00 | 5.088.316.673,00 | ||||||||
| a) Hazırsız kısı vadeli anamı | 503.423.460,00 | c) Daha Paralar | 0,00 | 230.555.614,00 | |||||||
| b) Tic Bank Ara Acı Getari | 3.153.082,00 | d) Saha Mevduatı | 741.059,00 | 4.829.344,00 | |||||||
| 3 PARA POLİTİKASI İŞLEMERİNDEN ALACAKLAR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | a) Dijen Mevduatı | 1.034,00 | ||||||
| a) Para Piyasa İstenleri | 0,00 | YASAL KARŞILIK | 859.011.489,00 | 2.067.863.165,00 | |||||||
| b) Açık Piyasa İstenleri | 0,00 | 0,00 | FONLAR | 581.370.185,00 | 1.036.701.845,00 | ||||||
| 4 DURAN DEGERLER | 3.420.766,00 | a) Merkez Bankası fonları | 903.763,00 | ||||||||
| GAFRİMENKÜLLER | 1.992.532,00 | b) Hazırsız alt fonları | 2.518.454,00 | 116.044,00 | |||||||
| (-) Amortismanlar | -249.145,00 | c) Dijen Fonları | 978.554.970,00 | 1.038.005.600,00 | |||||||
| DENİRBAŞ VE GAFRİMADDI HAKLAR | 6.424.853,00 | PARA POLİTİKASI İŞLEMLERİNDEN BORÇLAR | 1.292.500.690,00 | 5.391.843.070,00 | |||||||
| (-) Amortismanlar | -6.317.442,00 | a) Merkez Bankası Sanatları | 0,00 | 2.115.253.900,00 | |||||||
| 5 TAKIPTEKİ ALACAKLAR ( Net ) | 0,00 | b) Para Piyasa İstenleri | 1.282.000.000,00 | 3.243.656.970,00 | |||||||
| Taripteki alacaklar | 12.011.964,00 | c) Açık Piyasa İstenleri | 0,00 | 0,00 | |||||||
| Taripteki Alacaklar Karaciği =1 | -12.011.964,00 | ||||||||||
| 6 MUVAKKAT ALACAKLAR | 329.285,00 | 329.285,00 | 3 MUVAKKAT BORÇLAR | 26.125,00 | 0,00 | 26.125,00 | |||||
| 7 DİGER AKTİFLER | 59.515.560,00 | 48.024.810,00 | 107.641.378,00 | 4 DİGER PAŞİFLER | 808.206.323,00 | 37.646.642,00 | 546.963.066,00 | ||||
| TOPLAM | 4.054.747.615,00 | 16.565.034.764,00 | 20.629.752.379,00 | TOPLAM | 4.541.414.498,00 | 16.206.367.883,00 | 20.629.752.379,00 |
Say1:843
KKTG MERKEZ BANKASI 31.10.2021 TARIHLİ VAZİYET
| AKTİF | Türk Liman Havaçılar Tutarı TL | Yabancı Para Havaçılar tutarı TL | Türk Liman Havaçılar Toplamı TL | Yabancı Para Havaçılar Toplamı TL | Genel Toplam TL | PASİF | Türk Liman Havaçılar Tutarı TL | Yabancı Para Havaçılar tutarı TL | Türk Liman Havaçılar Toplamı TL | Yabancı Para Havaçılar Toplamı TL | Genel Toplam TL |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 DÖNER DEĞERLER | 31.080.645.451,00 | 1 OZKAYNAKLAR | 813.862.651,00 | ||||||||
| AUTİN | 11.246.023,00 | BORMAN | 20.000.000,00 | ||||||||
| KASA | 32.235.569,00 | 1.534.744.278,00 | INTIYATLAR | 810.740.985,00 | |||||||
| MENKUL DEĞERLER CİZZLERİ | 0,00 | 5.954.500.912,00 | KARŞILIKLAR | 200.124.669,00 | |||||||
| BANKALAR MEZDİNDENİ MEVDURT | 3.775.156.319,00 | 9.770.797.555,00 | 2 YABANCI KAYNAKLAR | 20.334.888.745,00 | |||||||
| HİRİYETEN MÜHREMLER | 2.831.739,00 | MEVDURT | 394.094.409,00 | 6.453.627.167,00 | |||||||
| a) Hama Mevduatı | 40.460.993,00 | 84.031.403,00 | |||||||||
| 2 KREDİLER | 603.425.455,00 | 3.271.049,00 | 555.854.507,00 | b) Bankalar mevduatı | 362.346.240,00 | 6.162.511.185,00 | |||||
| AHAKA HESAPLARI | c) Bıstı Farklar | 0,00 | 209.632.399,00 | ||||||||
| a) Hazırlıca kısa vatan arama | 603.425.455,00 | d) İçeri Mevduatı | 1.284.125,00 | 4.882.150,00 | |||||||
| p) Tic Bank Ara Acı-Bel.art. | 3.271.049,00 | e) Diğer Mevduatı | 1.384,00 | ||||||||
| 3 PARA POLİTİKASI İŞLEMERİNDEN ALACAKLAR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
| a) Para Piyasası İşlemleri | 0,00 | YASAL KARŞILIK | 800.811.468,00 | 2.977.803.464,00 | |||||||
| p) Aynı Piyasa İşlemleri | 0,00 | 0,00 | FONLAR | 979.660.765,00 | 1.907.529.804,00 | ||||||
| 4 DURAN DEĞERLER | 3.424.700,00 | a) Markaş Bankası fonları | 714.883,00 | ||||||||
| GAYRANSMOLLER | 1.562.552,00 | b) Hazırlıca at fonları | 563.023,00 | 120.289,00 | |||||||
| I - I Amortismanlar | -246.146,00 | c) Diğer Fonları | 677.692.848,00 | 1.907.408.619,00 | |||||||
| DEMİRBAŞ VE GAYRANSDO HAKLAR | 5.425.053,00 | PARA POLİTİKASI İŞLEMLERİNDEN BORÇLAR | 1.846.039.030,00 | 5.679.653.516,00 | |||||||
| I - I Amortismanlar | -6.217.440,00 | a) Hama Bankası Genelleri | 0,00 | 2.169.958.680,00 | |||||||
| 5 TAKSİTESİ ALACAKLAR (Not) | 0,00 | a) Para Piyasası İşlemleri | 1.646.600.003,00 | 3.479.994.668,00 | |||||||
| Tanışma alacaklar | 12.611.994,00 | c) Aşırı Piyasa İşlemleri | 0,00 | 0,00 | |||||||
| Tanışma Alacaklar Harçın ( ) | -12.611.994,00 | ||||||||||
| 6 MUVAKKAT ALACAKLAR | 320.100,00 | 320.100,00 | 3 MUVAKKAT BORÇLAR | 633.684,00 | 0,00 | 633.684,00 | |||||
| 7 DİĞER AKTİFLER | 67.540.152,00 | 52.496.174,00 | 120.040.307,00 | 4 DİĞER PASİFLER | 629.897.431,00 | 59.976.878,00 | 665.833.107,00 | ||||
| TOPLAM | 4.379.211.379,00 | 17.359.919.829,00 | 21.710.131.205,00 | TOPLAM | 4.655.618.479,00 | 17.065.517.728,00 | 21.710.131.205,00 |
3494
Sayi: 844
YÜKSEK SEÇİM KURULU
KARAR NO: 87/2021
DP Genel Sekreter Yardımcısı'nın 14.10.2021 tarihli yazısına istinaden, 49/2015 sayılı Siyasal Partiler Yasası madde 5 (1) altında kamu görevlilerinin siyasal parti üyesi olması yasaklanmış olduğu cihetle, Hande Kayasal Çelikden'in Demokrat Parti'deki üyelik kaydının sicilden silinmesine oybirliği ile karar verilir.
Kararın, Demokrat Parti'ye ve Hande Kayasal Çelikden'e derhal tebliğ edilmesine ayrıca karar verilir.
Lefkoşa,
28/10/2021