Sayı : 357
REKABET KURULU
(İHALE İTİRAZ MAKAMI)
KARAR FORMU
Toplantı Tarihi : 29-05-2020
Karar Sayısı : 55/2020
Dosya No : 10-09/2020
Katılan Üyeler :
- Selim ALTINCIK (Başkan)
- Doç.Dr. Figen YEŞİLADA (Üye)
- Av. Sezi SIDAL (Üye)
- Kubilay SEPETCİOĞLU (Üye)
- Meliz ÖZKIRAÇ (Üye) - İZİNLİ
Konu : 052/2020 sayılı “Personel Dairesi Müdürlüğü Temizlik Hizmet Alımı İhalesi (Malzemesiz)”’ne Sözal Pazarlama Ltd. tarafından yapılan itiraz başvuruları hk.
Karar : Merkezi İhale Komisyonu tarafından gönderilen ve Kurul kayıtlarına 27.05.2020 tarihinde giren 27.05.2020 tarihli ve MİK.0.00-471/15-20/E.293 sayılı yazıyı değerlendiren Kurul,
-
Merkezi İhale Komisyonu’nun ilgili söz konusu yazı ile ihaleye çıkılmış olan ancak henüz kararı kesinleşmemiş veya ihaleye çıkılacak olan tüm temizlik hizmet alımı ihalelerinin 2020 sonuna kadar durdurulduğundan ve bu meyanda yayınlanmış tüm temizlik hizmet alımı ihalelerinin mücbir sebep nedeni ile iptal edildiği bildirildiğinden 10-09/2020 sayılı dosyada Sözal Pazarlama Ltd’in Merkezi İhale Komisyonu’nun 12.05.2020 tarih ve MİK 057/2020 sayılı kararına karşı yapmış olduğu itiraz başvurusunun belirtilen yazı kapsamında olduğuna,
-
Dosya konusu itiraz başvurularına ilişkin olan kararın iptal edildiği nedeni ile ortadan kalktığından itirazların konusuz kaldığına,
858
- Sözal Pazarlama Ltd tarafından itiraz ücreti karşılığı olarak KKTC Maliye Bakanlığı Gelir ve Vergi Dairesi veznelerine 20.05.2020 tarihinde 2020052003010040000008 sayılı genel tahsilat makbuzu ile yatırılmış olan 250.-TL (İki Yüz Elli Türk Lirası) tutarındaki meblağın Sözal Pazarlama Ltd.'e iadesine,
kararın bildirilmesinden itibaren 75 gün içerisinde Yüksek İdare Mahkemesi’nde dava yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar vermiştir.
| Sezi SIDAL Üye | Kubilay SEPETÇİOĞLU Üye |
|---|---|
| Doç. Dr. Figen YEŞİLADA Üye | Selim ALTINCIK Başkan |
859 Sayi : 358
REKABET KURULU
(İHALE İTİRAZ MAKAMI)
KARAR FORMU
| Toplantı Tarihi | : 01.06.2020 |
|---|---|
| Karar Sayısı | : 65/2020 |
| Dosya No | : 10-04/2020 |
| Kurul Üyeleri | : Selim ALTINCIK (Başkan) |
| Doç. Dr. Figen YEŞİLADA (Üye) | |
| Kubilay SEPETCİOĞLU (Üye) - MAZERETLİ | |
| Av. Sezi SIDAL (Üye) | |
| Meliz ÖZKIRAÇ (Üye) - İZİNLİ |
Başvuru Sahibi : Polat Zorlu adına vekili Davut Bolat, 115 Sincan Sokak Sosyal Konutlar Sakarya -MAĞUSA.
İtiraz Edilen İhale : Doğu Akdeniz Üniversitesi’nin (DAÜ) 19086 sayılı “DAÜ Gazi Mağusa Şehir İçi Personel ve Öğrenci Taşımacılığı Temini” ihalesi.
İtiraz Edilen Karar No : Doğu Akdeniz Üniversitesi (DAÜ) İhale Değerlendirme Komisyonu’nun 14.02.2020 tarihli ihale kararı.
KONU
Doğu Akdeniz Üniversitesi’nin (DAÜ) 19086 sayılı “DAÜ Gazi Mağusa Şehir İçi Personel ve Öğrenci Taşımacılığı Temini” ihalesi ile ilgili, Doğu Akdeniz Üniversitesi İhale Değerlendirme Komisyonu’nun 14.02.2020 tarihli ihale kararına yapılan itiraz hk.
İDDİALARIN ÖZETİ
Başvuru sahibi; ihaleyi kazandığı açıklanan iktisadi işletmenin teklifinin devlet tarifesinin %20 altında olduğunu, dip fiyat verilmesinin taşımacılığı zarara uğratacağını iddia etmektedir.
DOSYA EVRELERİ
Pulat Zorlu tarafından yapılan itiraz, Kurul kayıtlarına 21.02.2020 tarihinde girmiştir. Kurul’un 34/2020 sayı ve 24.02.2020 tarihli kararı doğrultusunda, 24.02.2020 tarih ve
Sayfa 1 / 3
860
REK.0.00-471/15[471/15]-20/E.67 sayılı yazı ile Doğu Akdeniz Üniversitesi’ne (DAÜ), Doğu Akdeniz Üniversitesi İhale Değerlendirme Komisyonu’na ve Başar Abiç Otobüs İşletmeleri Ltd.’e itiraz bildirilmiş ve söz konusu ihale ile ilgili tüm bilgi ve belgeler ile açıklayıcı bilgilerin 3 (üç) işgünü içinde Kurul’a sunulması istenmiştir. Keza, aynı karar ile 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası’nın 82(5)’inci maddesi tahtında nihai karar tebliğ edilinceye kadar ihale konusu ile ilgili başka bir işlem yapılmamasına ve Yasa’nın 82(8)’inci maddesi tahtında kamu ihale sözleşmesi imzalanmamasına karar verilmiştir. Söz konusu Kurul kararı 24.02.2020 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-20/E.67 sayılı yazı ile Pulat Zorlu’ya bildirilmiş ve Pulat Zorlu’nun itirazında eksik olan bilgi ve belgeler 25.02.2020 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Doğu Akdeniz Üniversitesi İhale Değerlendirme Komisyonu tarafından gönderilen bilgi ve belgeler 26.02.2020 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Kurul’un 02.03.2020 tarih ve 40/2020 sayılı kararı doğrultusunda, 02.03.2020 tarihli ve REK.0.00-471/15[471/15]-20/E.80 sayılı yazı ile Doğu Akdeniz Üniversitesi’ne, Doğu Akdeniz Üniversitesi İhale Değerlendirme Komisyonu’na, Başar Abiç Otobüs İşletmeleri Ltd.’e ve Pulat Zorlu’ya 26.04.2020 tarihinde yapılacak olan Cumhurbaşkanlığı seçimlerine ilişkin seçim yasakları nedeni ile tüm ihale itiraz süreçlerinin durdurulduğu ve seçim günü sonrasında itiraz dosyalarının kaldığı yerden devam edeceği bildirilmiştir.
DEĞERLENDİRME
Başvuru sahibinin, itiraza ilişkin başvuru formu 21.02.2020 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiş ve başvuru sahibi itiraz ücreti karşılığı olarak KKTC Maliye Bakanlığı Gelir ve Vergi Dairesi veçinelerine 25.02.2020 tarihinde 2020022503013900000025 sayılı genel tahsilat makbuzu ile yatırılmış olan 7,125.-TL (Yedi Bin Yüz Yirmi Beş Türk Lirası) tutarındaki belgeyi Kurul’a sunmuştur. Kurul, 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası’nın (Yasa) 80’inci maddesi tahtında, ihale dokümanında belirtilen toplam ihale değeri üzerinden itiraz ücretini yatırdığını tespit etmiş ve yapılan itiraz başvurusunda başvuru sahibinin itiraz yapmaya yetkili olup olmadığını değerlendirmiş olup, başvuru sahibinin ihale katılımcısı olması nedeni ile itiraza yetkili olduğu sonucuna varmıştır. Başvuru sahibi, 21.02.2020 tarihli itiraz başvurusunda, itiraz konusu kararın 21.02.2020 tarihinde bilgisine geldiğini beyan etmiştir. İhale makamı ve/veya ihale değerlendirme komisyonunun aksi bir iddiası olmadığından başvuru sahibinin beyanı Kurul tarafından kabul edilmiştir. Kurul, başvurunun Yasa’nın 81(2)’inci maddesi tahtında hak düşürücü süre sona ermeden yapıldığı sonucuna varmıştır. Kurul, başvurunun eksiksiz
861
olduğunu, başvuru sahibinin itiraza yetkili olduğunu ve itirazın yasal süresi içinde yapıldığını tespit ettiğinden, itirazın esasını değerlendirme aşamasına geçmiştir.
Başvuru sahibi, ihaleyi kazandığı açıklanan iktisadi işletmenin teklifinin devlet tarifesinin %20 altında olduğunu, dip fiyat verilmesinin taşımacılığı zarara uğratacağımı iddia etmektedir. 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası'nın 76’ncı maddesi aşırı düşük teklifleri düzenlemektedir. Bu madde tahtında teklifin aşırı düşük sayılabilmesi için teklifin toplam tahmini değerin %25 veya daha fazla altında olması gerekmektedir. Bu durumda Yasanın bu maddesi ihale komisyonlarına teklifi reddetme veya açıklama talep etme yetkisi vermektedir. Söz konusu ihalede teklifin toplam tahmini ihale değerinin %25 altında olduğu tespit edilmediğinden başvuru sahibinin iddiası reddedilmiştir.
KARAR: Kurul, dosya muhteviyatında yapmış olduğu değerlendirmeler sonucunda,
- Başvuru sahibinin iddiasının reddedilmesine,
- İhale sürecinin kaldığı yerden devam etmesine,
- Kararın Doğu Akdeniz Üniversitesi’ne, Doğu Akdeniz Üniversitesi İhale Değerlendirme Komisyonu’na, Başar Abiç Otobüs İşletmeleri Ltd.’e ve Polat Zorlu’ya bildirilmesine,
kararın bildirilmesinden itibaren 75 gün içerisinde Yüksek İdare Mahkemesi’nde dava yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar vermiştir.
Av. Sezi SIDAL Üye
Doç. Dr. Figen YEŞİLADA Üye
Selim ALTINCIK Başkan
862 Sayi : 359
REKABET KURULU
(İHALE İTİRAZ MAKAMI)
KARAR FORMU
Toplantı Tarihi : 29-05-2020
Karar Sayısı : 54/2020
Dosya No : 10-08/2020
Katılan Üyeler :
- Selim ALTINCIK (Başkan)
- Doç.Dr. Figen YEŞİLADA (Üye)
- Av. Sezi SIDAL (Üye)
- Kubilay SEPETCİOĞLU (Üye)
- Meliz ÖZKIRAÇ (Üye) - İZİNLİ
Konu : 023/2020 sayılı KKTC Merkez Bankası Temizlik Hizmeti İhalesi Leopar Trading Ltd. tarafından yapılan itiraz başvurusu hk.
Karar : Merkezi İhale Komisyonu tarafından gönderilen ve Kurul kayıtlarına 27.05.2020 tarihinde giren 27.05.2020 tarihli ve MİK 0.00-471/15-20/E.293 sayılı yazıyı değerlendiren Kurul,
-
Merkezi İhale Komisyonu’nun ilgili söz konusu yazı ile ihaleye çıkılmış olan ancak henüz kararı kesinleşmemiş veya ihaleye çıkılacak olan tüm temizlik hizmet alımı ihalelerinin 2020 sonuna kadar durdurulduğundan ve bu meyanda yayınlanmış tüm temizlik hizmet alımı ihalelerinin mücbir sebep nedeni ile iptal edildiği bildirildiğinden 10-08/2020 sayılı dosyada Leopar Trading Ltd.’in Merkezi İhale Komisyonu’nun 14.05.2020 tarih ve MİK 062/2020 sayılı kararına karşı yapmış olduğu itiraz başvurusunun belirtilen yazı kapsamında olduğuna,
-
Dosya konusu itiraz başvurularına ilişkin olan kararın iptal edildiği nedeni ile ortadan kalktığından itirazların konusuz kaldığına,
863
- Leopar Trading Ltd. tarafından itiraz ücreti karşılığı olarak KKTC Maliye Bakanlığı Gelir ve Vergi Dairesi veznelerine 18.05.2020 tarihinde 20200251803010040000007 sayılı genel tahsilat makbuzu ile yatırılmış olan 1,550.-TL (Bin Beş Yüz Elli Türk Lirası) tutarındaki meblağın Leopar Trading Ltd.’e iadesine,
kararın bildirilmesinden itibaren 75 gün içerisinde Yüksek İdare Mahkemesi’nde dava yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar vermiştir.
| Sezi SIDAL Üye | Kubilay SEPETÇİOĞLU Üye |
|---|---|
| Doç. Dr. Figen YEŞİLADA Üye | Selim ALTINCIK Başkan |
864