GEÇİCİ PERSONEL GÖREV, YETKİ, HAKLARI, YÜKÜMLÜLÜKLERİ, AYLIK VE ÖDENEKLERİ VE DİĞER ÖZLÜK İŞLERİ YASA ÖNERİSİ Y.Ö.NO:43/2/2023

Y.Ö.No:43/2/2023) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85'inci maddesi gereğince Resmi Gazete'de yayımlamak suretiyle

halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa

Önerisinin içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Önerinin

Resmi Gazete'de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.

GEÇİCİ PERSONEL GÖREV, YETKİ, HAKLARI , YÜKÜMLÜLÜKLERİ , AYLIK VE ÖDENEKLERİ VE DİĞER ÖZLÜK İŞLERİ YASA ÖNERİSİ

GENEL GEREKCE

19/2014 sayılı Kamu Görevlileri Değişiklik Yasasının yürürlüğe girmesinden önce kamu hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin yapılacak istihdam türleri arasında 7/1979 sayılı Kamu Görevlileri Yasasında “geçici personel” düzenlenmekteydi. Ancak söz konusu 19/2014 sayılı Değişiklik Yasasından sonra “geçici personel” tanımı ve istihdam şekli kaldırılmıştır. 19/2014 sayılı Kamu Görevlileri Değişiklik Yasasının yürürlüğe girmesi ile birlikte kamuda geçici personel istihdamı yapılmasının önü kapatılmıştır. Bundan anlaşılacağı üzere geçici personel istihdamı 7/1979 sayılı Kamu Görevlileri yasasından kaldırıldığından artık böyle bir hukuki statünün varlığından söz etmek mümkün değildir. 19/2014 sayılı Kamu Görevlileri Değişiklik Yasasında geçici personel istihdamı ve yine bu şekilde istihdam edilenlerin haklarına ilişkin 7/1979 sayılı Kamu Görevlileri Yasasında yer alan özel kuralların tümünü kaldırmış bulunmaktadır.

Başka bir ifade ile 19/2014 sayılı Kamu Görevlileri Değişiklik Yasası geçici personel istihdamı kaldırılmakla ve artık geçici personel istihdam edilmemekle birlikte halihazırda bu statüde yani 19/2014 sayılı Kamu Görevlileri Değişiklik Yasasının yürürlüğe girdiği tarihten önce hizmete girmiş olan takribi 900 kişi geçici personel olarak halen kamu hizmeti vermeye devam etmektedir.

19/2014 değişiklik yasasından önce istihdam edilen ve görevlerine halihazırda'devam eden geçici personelin durumuna ilişkin herhangi bir kural bulunmayışı ve/veya bu zamana kadar geçici personelin hakları, tabi olduğu yasak ve ödevlere ilişkin kuralları düzenleyen bir yasa düzenlenmemesi büyük bir hukuki boşluk yaratmakta olup hem kamunun işleyişini olumsuz yönde etkilemekte hem de geçici personel olarak kamuda hizmet vermeye devam eden kişilerini haklarını zedelemektedir.

İşbu yasa tasarısı ile kamu kurum ve kuruluşlarında 7/1979 sayılı Kamu Görevlileri Yasası ve 47/2010 sayılı Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi Yasası tahtında istihdam edilen ve/veya 19/2014 Sayılı Kamu Görevlileri (Değişiklik) Yasasından önce istihdam edilen ve 19/2014 değişiklik yasası ile statüsüz bırakılmış geçici personelin hukuki statüye kavuşturulması ve halihazırda kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapmaya ve/veya hizmet vermeye devam eden geçici personelin görevleri yetkileri , sınıfları, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerine ilişkin kuralların düzenlenmesi ve bu personelin bağlı oldukları kurumlarda yürüttükleri hizmetlerin özelliklerine, sınıf ve görev tanımlarına ilişkin esasların belirlenmesidir. 398

Madde |. MADDE GEREKÇELERİ Kısa isim düzenlenmiştir.

Madde 2. Yasa'nın tefsir kısmı düzenlenmiştir.

Madde 3. Yasa'nın amacı düzenlenmiştir.

Madde 4. Yasa'nn hangi statüdeki personeli kapsayacağının belirlenmesi amacıyla düzenlenmiştir.

Madde 5. Bağlılık ödevine ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Madde 6. Emirlere uyma ödevine ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Madde 7. Hizmeti dikkat ve özenle yerine getirme ödevine ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Madde 8. Davranış ve işbirliği ödevine ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Madde 9. Görev yerine gelme ödevine ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Madde 10. Yansızlık ödevine ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Madde 11. Bilgi ve demeç verme yasağına ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Madde 12. Gizli bilgileri açıklama yağağına ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Madde 13. Güvenlik hakkına ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Madde 14â. Uygulamayı isteme hakkına ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Madde 15. Çekilme hakkına ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Madde 16. İzin hakkına ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Madde İ7. Tedavi hakkına ilişkin kurallar düzenlenmiştir

Madde 18. Aylık ücret ve ödenek alma hakkına ilişkin kurallar düzenlenmiştir. Madde 19. Onüçüncü maaş ikramiyesi hakkına ilişkin kurallar düzenlenmiştir. Madde 20. Hayat pahalılığı ödeneği hakkına ilişkin kurallar düzenlenmiştir. Madde 21. Barem içi artış ödeneğine ilişkin kurallar düzenlenmiştir. Madde 22. Ek çalışma ödeneğine ilişkin kurallar düzenlenmiştir. Madde 23. Ek tahsisat hakkı düzenlenmiştir. Madde 24. Vardiya ödeneği hakkı düzenlemiştir. Madde 25. Madde 26. Yolluk ve İaşe-ibate ödeneği hakkı düzenlenmiştir. Madde 27. Burs ve kurs ödeneği hakkı düzenlenmiştir. Yayın'hakkı düzenlenmiştir. 399

Madde 28. Tehlike , iş güçlüğü ve görev riski ödeneği hakkı düzenlenmiştir. Madde 29. Madde 30. Eğitim hakkı ve sınav hakkına ilişkin kurallar düzenlenmiştir. Madde 31. Emeklilik hakkına ilişkin kurallar düzenlenmiştir. Madde 32. Madde 33,. Geçici personelin , kamu kurum ve kuruluşlarında ki hizmetleri etkinlikle yerine Madde 34. getirebilmesini sağlamak ve kamu hizmetlerinn yürütülmesindeki sorumlulukların Madde 35. belirlenmesi amacıyla sınıf ayırımı ve sınıflandırmaya ilişkin kurallar Madde 36, düzenlenmiştir. Madde 37. Madde 38. Geçici personelin sınıfı dışındaki bir sınıfta ki görevde çalıştırılamayacağına Madde 39. ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Çalışma saatlerine ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Geçici personelin özlük kayıt defteri ve özlük dosyasına ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Geçici personelin görevinden çekilmesine ilişkin kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiştir.

Görevden çekilmede devir ve teslim ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla

düzenlenmiştir.

Geçici personelin görevinin sona erme halleri ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiştir.

Geçici personelin nakil ve görevlendirilmesi ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla

düzenlenmiştir.

Geçici personelin , amirleri tarafından kendilerine verilen görevi yapmamaları ve işbu yasada düzenlenmekte olan ödev ve yasaklara uymamaları ve görevi kötüye

Madde 40. kullanmaları halinde uygulanacak disiplin prosedürüne ilişkin disiplin işlemlerinde ki uyulması zorunlu ilkelerin belirlenmesi amacıyla düzenlenmiştir.

Geçici personelin üst kademe yönetici olarak atanmasına ve görevden alındıktan sonra eski görevine geri dönmesine ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Madde 41. Geçici Personel Komisyonunun oluşumuna ilişkin kuralların belirlenmesi Madde 42. amacıyla düzenlenmiştir. Madde 43. Madde 44. Geçici Personel Komisyonunun görev ve yetkilerine — ilişkin Madde 45. düzenlenmiştir.

Geçici Personel Komisyonun çalışma usul ve esaslarına ilişkin kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiştir.

Yürütme yetkisi düzenlenmiştir.

“Yürürlüğe giriş düzenlenmiştir. 400

GEÇİCİ PERSONEL GÖREV, YETKİ, HAKLARI , YÜKÜMLÜLÜKLERİ, AYLIK VE ÖDENEKLERİ VE DİĞER ÖZLÜK İŞLERİ YASA ÖNERİSİ

Kısa İsim Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı

yapar:

1. Bu Yasa, “Geçici Personel Görev, Yetki, Hakları, Yükümlülükleri, Aylık ve Ödenekleri ve Diğer Özlük İşleri Yasası” olarak isimlendirilir.

Tefsir BİRİNCİ KISIM

Genel Kurallar

2. Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe;

“Bakanlar Kurulu”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulunu anlatır.

“Devlet”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Devletini anlatır.

4712010 “Geçici Personel ”, 18/2014 sayılı Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) ve 33/2013 Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi (Değişiklik) Yasası ve 19/2014 Sayılı 18/2014 4/2015 Kamu Görevlileri (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girdiği tarihten önce 46/2015 hizmete girişi şekline bakılmaksızın söz konusu yasalar uyarınca geçici 45/2017 personel statüsünde istihdam edilen ve halen geçici personel statüsünde çalışan 66/2017 personeli anlatır. 4/2018 36/2018 11/1992 63/2003 48/2015 12/2020 35/1992 69/2003 17/2017 5/2004 46/2017 711979 3/1993 35/2004 3/1982 62/1993 12/2018 10/1994 20/2005 12/1982 15/1994 19/2018 44/1982 53/1994 3272005 42/1983 18/1995 5/1984 12/1996 59/2005 29/1984 19/1996 10/2006 50/1984 32/1996 44/2006 2/1985 16/1997 72/2006 10/1986 24/1997 13/1986 13/1998 3/2007 30/1986 40/1998 57/2007 31/1987 97/2007 11/1988 6/1999 11/2008 33/1988 48/1999 23/2008 13/1989 34/2008 4/2000 54/2008 34/1989 15/2000 82/2009 73/1989 20/2001 48/2010 43/2001 3/2011 8/1990 25/2002 13/2011 19/1990 60/2002 20/2013 42/1990 34/2013 49/1990 3/2003 19/2014 11/1991 43/2003 85/1991 3/2015 53/1977 401 12/1980 7/1981 “Komisyon”, geçici personel komisyonunu anlatır. 51/1982 “Kurum”, geçici personelin halen çalışmakta olduğu Cumhurbaşkanlığını, 24/1983 43/1983 Cumhuriyet Meclisi Genel Sekreterliği Örgütünü, Başbakanlık ve bağlı 2/1984 20/1986 daireleri ile bakanlıkları ve bağlı daireleri ve bağımsız kamu , kurum ve 4/1987 kuruluşları anlatır. 49/1987 50/1987 “Amir”, geçici personelin çalışmakta olduğu kurumdaki Üst Kademe 33/1989 Yöneticiliği Yapan Kamu Görevlilerinin Atanması Hakkında Yasa uyarınca *61/1989 veya ilgili mevzuat uyarınca atanmış olan Müsteşar, Genel Sekreter, Genel 2/1990 Müdür veya Müdürü anlatır. En üst düzeydeki amir olarak anılır.

41/1990 3. Bu Yasanın amacı, kamu kurum ve kuruluşlarında 7/1979 sayılı Kamu 30/1991 31/1992 Görevlileri Yasası tahtında istihdam edilen ve/veya 19/2014 Sayılı Kamu 16/1994 Görevlileri (Değişiklik) Yasasından önce istihdam edilen ve halihazırda kamu 5/1995 kurum ve kuruluşlarında görev yaprnaya ve/veya hizmet vermeye devam eden 6/1998 geçici personelin görevleri yetkileri , sınıfları, hakları ve yükümlülükleri, aylık 21/1999 ve ödenekleri ve diğer özlük işlerine ilişkin kuralların düzenlenmesi ve bu 19/2001 23/2005 personelin'bağlı oldukları kurumlarda yürüttükleri hizmetlerin özelliklerine, 22/2006 66/2006 sınıf ve görev tanımlarına ilişkin esasların belirlenmesidir. 75/2007 8/2010 t 25/2017 13/2018 1/2019 35/2019

Amaç

7/1979 3/1982

12/1982 44/1982 42/1983 5/1984 29/1984 50/1984 2/1985 10/1986 13/1986 30/1986 31/1987 11/1988 33/1988 13/1989 34/1989 73/1989 63/2003 402 8/1990 69/2003 5/2004 18/2014 sayılı Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) ve 19/1990 35/2004 Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi (Değişiklik) Yasası ve 42/1990 20/2005 49/1990 32/2005 19/2014 Sayılı Kamu Görevlileri (Değişiklik) Yasasının 11/1991 59/2005 yürürlüğe girdiği tarihten önce —hizmete — giriş şekline 85/1991 10/2006 bakılmaksızın yürürlükteki yasalar uyarınca geçici personel 11/1992 44/2006 statüsünde — istihdam edilen ve halen geçici personel 35/1992 72/2006 statüsünde çalışan personeli kapsar.

3/1993 3/2007 62/1993 5712007 10/1994 97/2007 15/1994 11/2008 53/1994 23/2008 18/1995 34/2008 12/1996 54/2008 19/1996 82/2009 32/1996 48/2010 16/1997 3/2011 2411997 13/2011 13/1998 20/2013 40/1998 34/2013 19/2014 6/1999 48/1999 3/20İ5

4/2000 48/2015 15/2000 17/2017 20/2001 46/2017 43/2001 12/2018 25/2002 19/2018 60/2002

3/2003 43/2003

Kapsam

47/2010 33/2013 18/2014 4/2015 46/2015 45/2017 66/2017 4/2018 36/2018 12/2020 403

İKİNCİ KISIM Geçici Personelin Ödevleri, Yükümlülükleri Ve Hakları

Bağlılık BİRİN_Cİ BÖLÜM Ödevi Geçici Personelin Ödev ve Yükümlülükleri

5. Bu Yasa kapsamında olan geçici personel Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Devleti Anayasasına bağlı kalmak ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Devleti Yasalarını özenle uygulamak zorundadırlar.

Emirlere Uyma 6. Geçici Personel, amirlerinin verdiği emirleri doğru ve iyi bir biçimde Ödevi yerine getirmekle ödevlidirler. Ancak, geçici personel, amirinden aldığı emri, Anayasaya, yasa, tüzük ve yönetmelik kurallarına aykırı görürse, yerine getirmez ve bu aykırılığı emri verene yazı ile bildirir. Amir emrinde direnir ve bu emrini yazı ile yinelerse, emri yerine getiren sorumlu olmaz; sorumluluk emri verene ait

olur.

Konusu suç teşkil eden emir hiçbir şekilde yerine getirilmez; yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulmaz. Ancak, amir, verdiği emrin bir suç teşkil etmediğini açıkça ve yazılı olarak belirttiği ve emrin niteliğinden de bunun tamamen bir suç olduğu açıkça anlaşılamadığı takdirde, geçici personel emri yerine getirir; sorumluluk amirine yüklenir.

Savaş ve doğal afetler gibi olağanüstü hallerde kamu düzeninin ve kamu güvenliğinin korunması — amacıyla — yasalarda —açıkça — gösterilen istisnalar saklıdır.

Hizmeti Dikkat ve 7. Geçici personel, görevlerini dikkat ve özenle yerine getirmek

Özenle Yerine Getirme — zorundadırlar.

Ödevi

Davranış ve İşbirliği 8. (1) Geçici personelin işbirliği içinde çalışmaları esastır.

Ödevi

(2) Geçici personel, Resmi niteliklerin gerektirdiği

saygınlık ve güvene değer olduklarını, hizmet

içindeki ve dışındaki davranışlarıyla göstermek

zorundadırlar. Görev Y_erine 404

Gelme Ödevi 9.(1) Geçici personel çalışma saatlerinde görev yerinde bulunurlar ve amirlerinden izin almadan görev yerinden ayrılamazlar.

(2) Geçici personel, görevli bulundukları her Bakanlık, daire veya

şubenin ve/veya kurum ve kuruluşların kendi bünyesinde tutmakla yükümlü

olduğu devam defterini çalışma saatlerinin başlangıcında ve bitiminde

imzalamakla veya devamlılıkla ilgili olarak Personel Dairesince saptanıp

uygulamaya konulacak yöntemlere uymakla yükümlüdürler. — ;

Yansızlık Ödevi 10. Geçici Personel, görevlerini yerine getirirlerken dil, ırk, cinsiyet, siyasal düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapamazlar ve yan Bilgi ve Demeç Verme tutamazlar. Yasağı 11. Geçici personel, bağlı bulunduğu işyerince yetkili kılınmadıkça, işyerlerinin hizmet politikası veya hizmetlerin yürütülmesiyle ilgili olarak işyeri hakkında basın ve yayın organlarına yazılı veya sözlü bilgi ve demeç veremezler.

Gizli Bilgileri Açıklama 12.(D)Geçici personel, görevlerini yerine getirirken öğrendikleri ve gizli Yasağı tutulması gerektiğinin kendilerine yazılı olarak bildirildiği bilgileri, amirlerinin yazılı onayı dışında hiçbir kişiye açıklayamazlar ve Devlet ile işyerlerine ait Resmi Belgeleri yayınlayamazlar.

(2) — Bu Yasa kapsamında ki geçici personel, yukarıdaki (1)'inci fıkrada belirtilen bilgileri, görevlerinden ayrılmış olsalar dahi on yıl süreyle sır olarak saklamakla yükümlüdürler.

(3) — Bu Yasa kapsamında ki geçici personel, görevlerinin yürütülmesi ile ilgili bir konuda yetkili mahkemece — önünde tanıklık yapmak veya muhafazasında bulunan bir Resmi Belgeyi mahkemece göstermek üzere çağrıldığı zaman, yetkili mahkemece yapılan bu çağrıya uymak ve çağrı yazısını bağlı bulunduğu amirin bilgisine getirmekle yükümlüdürler.

(4) — Yasa dışı işlemleri ilgilendiren konularda bu maddede öngörülen yasaklama söz konusu olamaz.

Güvenlik Hakkı İKİNCİ BÖLÜM

Geçici Personelin