Sayı : 11
YASA TASARI VE ÖNERİLERİ
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi Başkanı, Özel Güvenlik Hizmetleri (Değişiklik) Yasa Tasarısını (Y.T.No:159/3/2020) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85'inci maddesi gereğince Resmi Gazete'de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete'de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.
ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİ (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI
GENEL GEREKÇESİ
Özel Güvenlik Hizmetleri Yasası'nda; Yasa'nın amaca uygun olarak Özel Güvenlik İzni verilmesinde, Özel Güvenlik Görevlilerinde, kurucu ve hissedarlarında aranacak şartlarda uygulanabilirlikte kolaylık sağlanması amacı ile birtakım değişiklikler yapılmıştır.
Daha önce işveren tarafından ödenecek olan eğitim ücreti yeni yapılan düzenleme ile "Eğitim alacak veya sınava girecek kişiler tarafından eğitim ve sınav ücreti ödenmesi" şeklinde düzenlenmiş olup, ödenecek ücretlerin oranları düşürülerek yeniden belirlenmiştir.
Mevcut şirketlerin durumu ile ilgili geçici maddeler konarak, yeni ek önlemler alınması işbu değişikliklerle sağlanması hedeflenmektedir.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. Yasa'nın, Kısa İsmi düzenlenmektedir.
Madde 2. Esas Yasa, 2'nci maddesinde yer alan "Yeterlilik Belgesi" tefsirinden hemen sonra "Yönetici" tefsiri eklenmek suretiyle değiştirilir.
Madde 3. Esas Yasa, 7'nci maddesinin (1)'inci fıkrasının (A) bendi kaldırılmak ve yerine yeni (A) bendi konmak suretiyle değiştirilir.
Madde 4. Esas Yasa, 8'inci maddesinin (3)'üncü fıkrası kaldırılmak ve yerine yeni (3)'üncü fıkra konmak suretiyle değiştirilir.
Madde 5. Esas Yasa, 9'uncu maddesinin (1)'inci fıkrası kaldırılmak ve yerine yeni (1)'inci fıkra konmak suretiyle değiştirilir.
Madde 6. Esas Yasa, 10'uncu maddesinin (2)'nci fıkrası kaldırılmak ve yeniden sıralandırılmak suretiyle değiştirilir.
Madde 7. Esas Yasa, 11'inci maddesinin (2)'nci fıkrası kaldırılmak ve yerine yeni (2)'nci fıkra konmak suretiyle değiştirilir.
Madde 8. Esas Yasa, 11'inci maddesinin (5)'inci fıkrası kaldırılmak ve yerine yeni (5)'inci fıkra konmak suretiyle değiştirilir.
Madde 9. Esas Yasa, 11'inci maddesinin (6)'ncı fıkrası kaldırılmak ve yerine yeni (6)'ncı fıkra konmak suretiyle değiştirilir.
Madde 10. Esas Yasa, 14'üncü maddesinin (1)'inci fıkrasının (7)'inci bendi kaldırılmak ve yerine yeni (7)'nci bent konmak suretiyle değiştirilir.
Madde 11. Esas Yasa, 20'nci maddesinin (1)'inci fıkrasının (F) bendi kaldırılmak ve yeniden sıralanmak suretiyle değiştirilir.
Geçici Madde 1. Esas Yasa, Geçici 2'nci maddenin (2)'nci fıkrasının (A) bendi kaldırılıp, yerine yeni (A) bendi konmak suretiyle değiştirilir.
Geçici Madde 2. Esas Yasa, Geçici 2'nci maddenin (3)'üncü fıkrası kaldırılıp, yerine yeni (3)'üncü fıkra konmak suretiyle değiştirilir.
Madde 12. Bu Yasa'nın, Yürürlüğe Giriş maddesi düzenlenmiştir.
ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİ (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim
- Bu Yasa, Özel Güvenlik Hizmetleri (Değişiklik) Yasası olarak isimlendirilir ve aşağıda "Esas Yasa" olarak anılan Özel Güvenlik Hizmetleri Yasası ile birlikte okunur.
Esas Yasa'nın 2'nci Maddesinin Değiştirilmesi 2. Esas Yasa, 2'nci maddesinde yer alan "Yeterlilik Belgesi" tefsirinden hemen sonra aşağıdaki yeni "Yönetici" tefsiri eklenmek suretiyle değiştirilir.
"Yönetici", Direktör, hissedar ve sekreter dışındaki kişiler olup, Özel Güvenlik Görevlilerini sevk ve idare edenleri anlatır.
Esas Yasa'nın 7'nci Maddesinin Değiştirilmesi 3. Esas Yasa, 7'nci maddesinin (1)'inci fıkrasının (A) bendi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (A) bendi konmak suretiyle değiştirilir.
"(A) Kurum ve kuruluşların özel güvenlik şirketlerinden hizmet alması veya kuruluşlar bünyesinde özel güvenlik birimi kurulması, kendilerinin talebi üzerine Komisyonun, kurum veya kuruluşun güvenlik gereksinimini değerlendirerek vereceği gerekçeli kararı doğrultusunda Bakanlığın iznine bağlıdır.
Ancak; on kişinin üzerinde Özel Güvenlik Görevlisi çalıştıracak kuruluşlar bünyesinde Özel Güvenlik birimi kurulamaz.
Esas Yasa'nın 8'inci Maddesinin Değiştirilmesi 4. Esas Yasa, 8'inci maddesinin (3)'üncü fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (3)'üncü fıkra konmak suretiyle değiştirilir.
"(3) Özel güvenlik şirketlerinin Kurucularının ve hissedarlarının bu Yasanın 10'uncu maddesinin (1)'inci, (4)'üncü, (5)'inci ve (6)'ncı fıkralarında özel güvenlik görevlileri için belirtilen şartları taşımaları zorunludur. Şirket Yöneticilerinin ise; bu Yasanın 10'uncu maddesinin (1)'inci, (4)'üncü, (5)'inci, (6)'ncı, (7)'inci ve (8)'inci fıkralarındaki koşulunu taşımaları ve dört yıllık yüksekokul mezunu olmaları gerekir."
Esas Yasa'nın 9'uncu Maddesinin Değiştirilmesi 5. Esas Yasa, 9'uncu maddesinin (1)'inci fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (1)'inci fıkra konmak suretiyle değiştirilir.
"(1) Polis Genel Müdürlüğü, havalimanı, liman ve gümrük gibi yerler ile spor müsabakalarının, sahne gösterilerinin ve benzeri etkinliklerin yapıldığı yerlerdeki özel güvenlik tedbirlerini denetlemeye, özel güvenlik görevlilerinin yetkisini aşan uygulamaları kaldırmaya, alınan güvenlik tedbirlerini değiştirmeye ve kamu güvenliğinin gerektirdiği hallerde ek önlemler aldırmaya yetkilidir."
Esas Yasa'nın 10'uncu Maddesinin Değiştirilmesi 6. Esas Yasa, 10'uncu maddesinin (2)'nci fıkrası kaldırılmak ve yeniden sayılandırılmak suretiyle değiştirilir.
Esas Yasa 11'inci Maddesinin Değiştirilmesi 7. Esas Yasa, 11'inci maddesinin (2)'nci fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (2)'nci fıkra konmak suretiyle değiştirilir.
"(2) Yükseköğretim kurumlarının güvenlikle ilgili fakülte ve meslek yüksekokullarından mezun olanlar ile fakülte veya meslek yüksekokullarının güvenlikle ilgili bölümlerinden mezun olanlar, özel güvenlik temel eğitimi şartı aranmaksızın yapılacak sınavlara katılabilirler.
Ayrıca; yurt dışından Özel Güvenlik eğitim belgesine sahip kişilerinbelgeleri Polis Genel Müdürlüğü'nün de görüşleri alınarak, Komisyon tarafından yeterli bulunması durumundaözel güvenlik temel eğitimi şartı aranmaksızın yapılacak sınavlara katılabilirler."
Esas Yasa'nın 11'inci Maddesinin Değiştirilmesi 8. Esas Yasa, 11'inci maddesinin (5)'inci fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (5)'inci fıkra konmak suretiyle değiştirilir.
"(5) Eğitim alacak veya sınava girecek kişiler tarafından eğitim ve sınav ücreti ödenir."
Esas Yasa'nın 11'inci Maddesinin Değiştirilmesi 9. Esas Yasa, 11'inci maddesinin (6)'ncı fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (6)'ncı fıkra konmak suretiyle değiştirilir.
"(6) (A) Bu madde uyarınca verilecek eğitimlerde;
(a) Teorik ve pratik eğitim için aylık brüt asgari ücretin %0,2'si kadar saatlik ücret;
(b) Yenileme eğitimi için ise aylık brüt asgari ücretin %0,2 kadar saatlik ücret
(B) Bu madde uyarınca yapılacak sınavlarda;
(a) Teorik ve pratik eğitim sonrası sınava gireceklerden aylık brüt asgari ücretin % 2,5'i kadar sınav ücreti;
(b) Yenileme eğitimi sonrası sınava gireceklerden aylık brüt asgari ücretin %2,5'i kadar sınav ücreti alınır."
Esas Yasa'nın 14'üncü Maddesinin Değiştirilmesi 10. Esas Yasa, 14'üncü maddesinin (1)'inci fıkrasının (7)'inci bendi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (7)'nci bent konmak suretiyle değiştirilir.
"(7) Bu madde amaçları bakımından "alıkoymak", bir kişiyi, kendi rızası olmadan, gerekmesi halinde teçhizatı ile birlikte makul ve orantılı ölçüde zor kullanarak, hakimiyet altında ve/veya bir yerde tutarak özgürlüğünden yoksun bırakmak anlamına gelir."
Esas Yasa'nın 20'nci Maddesinin Değiştirilmesi 11. (1) Esas Yasa, 20'nci maddesinin (1)'inci fıkrasının (E) bendi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (E) bendi konmak suretiyle değiştirilir.
"(E) Bu Yasanın 9'uncu maddesi kurallarına aykırı olarak, Polis Genel Müdürlüğü tarafından istenen ek önlemleri almayan özel güvenlik şirketine veya kuruluşa aylık brüt asgari ücretin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır.
(2) Esas Yasa, 20'nci maddesinin (1)'inci fıkrasının (F) bendi kaldırılmak ve yeniden sıralandırılmak suretiyle değiştirilir.
Geçici Madde 2 Mevcut Şirketlerin Durumu
- Esas Yasa, Geçici 2'nci maddenin (2)'nci fıkrasının (A) bendi kaldırılıp, yerine aşağıdaki yeni (A) bendi konmak suretiyle değiştirilir.
"(A) Şirket yöneticiliği yapmakta olanlarda, dört yıllık yüksekokul mezunu olma koşulu,"
Geçici Madde 2 Mevcut Şirketlerin Durumu 2. Esas Yasa, Geçici 2'nci maddenin (3)'üncü fıkrası kaldırılıp, yerine aşağıdaki yeni (3)'üncü fıkra konmak suretiyle değiştirilir.
"(3) Genel kolluk güçlerinden emekli olup, bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihte, özel güvenlik hizmeti vermekte olan şirkette yöneticilik yapmakta olanlar, bu Yasanın 11'inci maddesinde belirtilen özel güvenlik temel eğitiminden beş yıl süreyle muaf tutulurlar. Bu fıkra amaçları bakımından "genel kolluk güçleri" üniversite mezuniyeti gerektiren öğrenim koşullarına haiz emekli polis, subay ve astsubayları anlatır."
Yürürlüğe Giriş 12. Bu Yasa, Resmî Gazete'de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.